2021-03-29 08:36:23

В связи с возросшим количеством поступления информации, обращений и материалов проверок, по вопросу самовольного пользования недрами на территории Орловской области.

В соответствии со ст.1.2 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации «О недрах») недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Закона Российской Федерации «О недрах», в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности - связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии) пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц.
имеющих такие разрешения (лицензии). В силу ст.11 Закона Российской Федерации «О недрах» предоставление недр в
пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельца заранее оговоренных условии. Между уполномоченными на го органами государственной власти- и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Согласно ст. 23 Закона Российской Федерации «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

П. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации «О недрах» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления в сфере регулирования отношении недропользования относится контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружении, нс связанных с добычей полезных ископаемых.

На основании ст. 49 Закона Российской Федерации «О недрах» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.