2025-08-20 10:42:10

В соответствии с действующими нормами законодательства по решению собственника навоз и помет, образованные в результате жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и птиц, необходимо оформить в качестве одного из следующих видов производства: 1. побочных продуктов животноводства (далее – ППЖ); 2. отходов производства и потребления, побочных продуктов производства (далее – ППП); 3. агрохимикатов. В случае, если собственник никак не оформил навоз и помет, они по умолчанию относятся к отходам и подпадают под регулирование Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ). Надзор за выполнением требований по обращению с отходами производства и ППП осуществляется Росприроднадзором и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Виды отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и подлежащих регулированию в соответствии с нормами Закона № 89-ФЗ, включены в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 (далее – ФККО). В соответствии с ФККО к подтипу «Отходы животноводства» с кодом 1 12 000 00 00 0 относятся отходы III – V классов опасности, в том числе разные виды отходов навоза и помета. Законодательство об отходах производства и потребления обязывает аграриев оформлять паспорта отходов, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, лицензии на обращение с отходами, проводить государственную экологическую экспертизу технологии утилизации отходов, регистрировать навозохранилища в качестве объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов и вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду за образующиеся отходы. Более того, внесение навоза и помета в статусе отходов в почву не допускается и может расцениваться как размещение отходов в непредназначенном для этого месте, за что законодательством Российской Федерации предусмотрены соответствующие санкции. Отнесение навоза и помета к ППП должно осуществляться в соответствии с требованиями статьи 51.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), при этом юридические лица, индивидуальные предприниматели самостоятельно осуществляют их отнесение к отходам либо ППП вне зависимости от факта включения таких веществ и (или) предметов в ФККО, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ. С 1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ). Согласно которому, ППЖ – это вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые в сельскохозяйственном производстве. ППЖ являются продукцией и не относятся к отходам производства и потребления. Надзор за выполнением требований по обращению с ППЖ осуществляется Россельхознадзором. Использование ППЖ предусмотрено только путем внесения обработанных, переработанных ППЖ в почву для обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В требованиях к обращению ППЖ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 года № 1940 (далее – Требования), установлены обязательные правила при хранении, обработке, переработке, транспортировке, реализации и использовании ППЖ, а также нормативы содержания в обработанных, переработанных ППЖ токсичных элементов, пестицидов, патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов. Согласно статье 5 Закона № 248-ФЗ правом относить вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, к ППЖ наделены юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического сельскохозяйственной продукции. лица, осуществляющие производство Отнесение навоза и помета к ППЖ осуществляется в соответствии с порядком, сроками и формой направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к ППЖ, утвержденными приказом Минсельхоза России от 7 октября 2022 года № 671. Согласно которому, уведомление направляется ежегодно на предстоящий календарный год не позднее 31 декабря текущего календарного года в территориальное управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям лично, посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», подписанного электронной подписью. В случае изменения сведений, указанных в ранее направленном уведомлении, уведомитель вправе до 31 декабря календарного года, на который направлено уведомление (год образования ППЖ), направить корректирующее уведомление. Дополнительная информация о ППЖ размещена на официальном сайте Россельхознадзора по ссылке: (https://fsvps.gov.ru/pobochnye-produkty zhivotnovodstva/), а также на сайте Минсельхоза России по ссылке: (https://mcx.gov.ru/ministry/departments/departamentzhivotnovodstva-i-plemennogo dela/industry-information/info-obrashchenie-s-pobochnymi-produktami zhivotnovodstva/).