РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРОКУРОРА РАЙОНА ПО ПРАВОВЫМ ВОПРОСАМ

Об административной ответственности за нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащей такие организмы.

Федеральным законом № 521-ФЗ от 31.12.2014, вступивший в законную силу 11.01.2015, Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен статьей 14.46.1, предусматривающей ответственность за нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащей такие организмы.

В соответствии с требованиями статьи 4.11 технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза № 881 от 09.12.2011, пищевая продукция, полученная с применением генно-модифицированных организмов, должна содержать следующее указание:

- "генетически модифицированная продукция" или «продукция, полученная из генно-модифицированных организмов», или «продукция содержит компоненты генно-модифицированных организмов».

Санкция рассмотренной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях по статье 14.46.1 кодекса должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

 

Прокуратура Орловской области

________________________________________________________________________

Вопрос: Каким образом можно предотвратить совершение мошенничества с банковской карты? Житель деревни Клевцово Колпнянского района Орловской области Смирнова В.

Отвечает заместитель прокурора Колпнянского района Орловской области Плахов Н.С.:

Согласно действующему уголовному законодательству Российской Федерации, мошенничеством являются действия, совершенные с корыстной целью путем обмана или злоупотребления доверием, направленные на противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества, либо совершенные теми же способами противоправное и безвозмездное приобретение права на чужое имущество. Обман может совершаться в виде устного или письменного сообщения, либо заключаться в совершении каких-либо действий.

Пластиковые карты удобны при оплате товаров или услуг, для снятия наличных денег. Вместе с тем, мошенники проделывают с пластиковыми кредитными или расчетными картами много махинаций, поэтому нужно быть осторожными.

В целях предотвращения совершения мошеннических действий следует соблюдать следующие правила:

1. Нельзя записывать ПИН-код на карте и хранить его в одном месте с кредитной картой. Старайтесь хранить карту в месте, недоступном для посторонних.

2. Никому нельзя называть свой ПИН-код по телефону или через интернет. При снятии наличных рядом не должны находиться посторонние люди, и видеть какой ПИН-код вы вводите.

3. Получив наличные, не забудьте забрать карту из банкомата и убедитесь, что она ваша.

4. При оплате картой за товары или услуги следите за всеми операциями.

5. Сравнивайте платежные чеки с выписками по счету.

6. Если магазин или кассир не вызывают доверия, то не используйте карту

для оплаты. Мошенники могут ставить на кассовый аппарат миниатюрное электронное устройство (скимминг), считывающее с карты магнитную полосу, а затем делают копию карты и снимают деньги. Такое же устройство могут поставить и на банкомат, которое считывает ваш ПИН-код.

7. Если банкомат не вызывает доверия, то не снимайте деньги, особенно в местах отдыха. На фальшивых банкоматах устанавливается специальное устройство, которое удерживает внутри на некоторое время вашу карту и записывает ПИН-код, затем снимают деньги, пока вы будете разбираться с сервисной службой или банком.

8. Всегда нужно иметь при себе телефон банка и номер своей карты. При потере карты нужно срочно звонить в банк, чтобы ее заблокировали, и мошенники не могли ею воспользоваться.

9. При обнаружении снятия наличных с вашего счета нужно немедленно обратиться в банк.

 

________________________________________________________________________

Вопрос: Предусмотрена ли уголовная ответственность за подделку лекарств? Житель села Красное Колпнянского района Орловской области Титов А.

Отвечает заместитель прокурора Колпнянского района Орловской области Плахов Н.С.:

Уголовная ответственность за подделку лекарств предусмотрена статьей 235.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Так, уголовно наказуемы производство лекарственных средств или медицинских изделий без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). В этом случае предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до двух лет или без такового.

Те же деяния, совершенные организованной группой и (или) в крупном размере, если стоимость лекарственных средств или медицинских изделий, превышает 100 тысяч рублей, наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет или без такового.

Предварительное следствие о преступлениях, связанных с незаконным производством лекарственных средств и медицинских изделий осуществляют следователи Следственного комитета Российской Федерации.

Следует отметить, что 28 октября 2011 года в г. Москва представителями 12 стран, в т.ч. Российской Федерации подписана Конвенция Совета Европы "О борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения" (Конвенция «Медикрим»), которая стала первым правовым соглашением в области уголовного права, направленным на

криминализацию оборота фальсифицированной и недоброкачественной медицинской продукции, а также правовое обеспечение расследования данных преступлений на международном уровне.

_________________________________________________________________________

Вопрос: Должны ли сотрудники полиции при задержании гражданина сообщать его родственникам об ухудшении здоровья? Если да, то в течении которого времени? Житель деревни Белый Колодезь Первый Колпнянского района Орловской области Александров И.

Отвечает заместитель прокурора Колпнянского района Орловской области Плахов Н.С.:

В соответствии с пунктом 16 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденного приказом МВД России от 30 апреля 2012 года № 389 (в редакции от 19.06.2014), в случае если доставленное лицо имеет видимые ранения, телесные повреждения или находится в состоянии, требующем срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью), а также в случае заявления с его стороны об ухудшении состояния здоровья, причинения себе телесных повреждений, попытки самоубийства в помещении дежурной части, доложив о произошедшем начальнику территориального органа МВД России либо лицу, исполняющему его обязанности, оперативный дежурный обязан:

1) вызвать выездную бригаду скорой медицинской помощи, до приезда которой начать оказание первой помощи, обеспечить постоянное наблюдение за таким лицом. Если скорая медицинская помощь не может быть получена доставленным лицом своевременно или отсутствует, оперативный дежурный обязан принять меры к его доставлению в ближайшую медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения;

2) выяснить причины и обстоятельства получения ранений, телесных повреждений у доставленного лица, отразить это в составленном протоколе о задержании. В случае получения информации о причинении ранений, телесных повреждений в результате насильственных действий, получить от него заявление,

а при невозможности получения заявления составить мотивированный рапорт, которые зарегистрировать в Книгу учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях;

3) получить письменные объяснения (рапорта) от очевидцев об обстоятельствах происшествия в случае причинения доставленным лицом себе телесных повреждений и покушения на самоубийство в помещении дежурной части;

4) сообщить о тяжелом заболевании, травме, увечье либо смерти доставленного лица незамедлительно, но не позднее трех часов, его близким родственникам или близким лицам, а также прокурору.

________­­­­­­­­­­­_________________________________________________________________

Вопрос: На каких работников не распространяется испытательный срок при заключении трудового договора? Житель пгт. Колпна Орловской области Исаев В.

Отвечает заместитель прокурора Колпнянского района Орловской области Плахов Н.С.:

Круг лиц, с которыми работодатель не может заключить трудовой договор с условием об испытании, законодательством определен в статье 70 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной статье к таким лицам относятся:

- лица, избранные по конкурсу на замещение соответствующей должности;

- беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет;

- лица, не достигшие возраста восемнадцати лет;

- лица, получившие среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня;

- лица, избранные на выборную должность на оплачиваемую работу;

- лица, заключающие трудовой договор на срок до двух месяцев;

- лица, приглашенные на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями.

Так же испытательный срок не устанавливается лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору, с которым они проходили обучение.

_________________________________________________________________________

Вопрос: Кто отвечает за сохранность автомобиля на стоянке? Житель пгт. Колпна Орловской области Филиппов С.

Отвечает заместитель прокурора Колпнянского района Орловской области Плахов Н.С.:

В случае утраты (хищения) и повреждения автомобиля при хранении на автостоянке обязанность возместить убытки, причиненные владельцу автомобиля, лежит на автостоянке. В случае, если в результате повреждений автомобиль не может быть использован по назначению, автомобилист, вправе отказаться от авто и потребовать возмещения его полной стоимости.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.11.2001 № 795 «Об утверждении Правил оказания услуг автостоянок», автостоянкой является здание, сооружение или специальная открытая площадка, предназначенная для хранения автотранспортных средств. Участок местности, используемый под автостоянку, не является частью дорожной инфраструктуры.

По договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности. Договор хранения должен быть заключен в письменной форме, а письменная форма договора хранения считается соблюденной, если принятие вещи на хранение удостоверено распиской, квитанцией, свидетельством или иным документом, подписанным хранителем, а также номерным жетоном (номером), иным знаком, удостоверяющим прием вещей на хранение (см. ч. 1 ст. 887 ГК РФ).

При этом несоблюдение простой письменной формы договора хранения не лишает стороны права ссылаться на свидетелей или предоставить другие доказательства.

 

__________________________________________________________________________

Об оплате за проезд по платным автомобильным дорогам федерального значения

Постановлением Правительства РФ от 30 января 2016 № 47 "О плате за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе, если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение)" утверждена методика расчета платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение).

В соответствии с постановлением расчет размера платы за проезд осуществляется владельцем платной автомобильной дороги, платного участка дороги. Такой размер может дифференцироваться для различных категорий транспортных средств в зависимости от времени суток, дня недели и (или) месяца года, однако он должен быть равным для транспортных средств одной категории. При этом предусмотрена возможность предоставления скидок по оплате проезда в зависимости от частоты и регулярности поездок - размер таких скидок также должен быть равным для автомобилей одной категории при одинаковой частоте или регулярности поездок.

Согласно формуле расчета платы за проезд по платной дороге, размер такой платы зависит от устанавливаемого оператором размера платы за один километр платной автомобильной дороги, платного участка автомобильной дороги для проезда транспортных средств соответствующей категории (без учета скидок), протяженности платной автомобильной дороги или ее участка и коэффициентов, учитывающих дифференциацию размера платы в зависимости от времени суток, дня недели и (или) месяца года (если таковые предусмотрены).

Кроме того, определены максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным федеральным автотрассам, платным участкам автомобильных дорог, а также предельный размер платы за проезд по платным дорогам и участкам для указанных категорий транспортных средств.

Следует иметь в виду, что указанные максимальные и предельные размеры подлежат ежегодной индексации путем умножения на накопленный с 2015 года к текущему году индекс потребительских цен, определяемый в соответствии с прогнозом социально-экономического развития России.

Временные правила организации эксплуатации на платной основе федеральных автомобильных дорог и дорожных объектов и Временные правила определения стоимости проезда по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам и использования взимаемых за проезд средств, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 августа 1999 № 973 признаны утратившими силу.

_______________________________________________________________________________________

 

федеральным автомобильным дорогам общего пользования транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн

Статьей 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена обязанность внесения платы при движении по федеральным автомобильным дорогам общего пользования транспортных средств указанной грузоподъемностью.

Размер платы, а также порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Денежные средства, поступающие в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, перечисляются в доход федерального бюджета и подлежат использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности.

За невнесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 5 000 руб., за повторное правонарушение 10 000 руб.

 

________________________________________________________________________________________

ИНФОРМАЦИЯ

о возможностях Публичного портала правовой статистики

Генеральной прокуратуры Российской Федерации для размещения в СМИ

В целях информирования граждан о состоянии преступности в субъектах Российской Федерации и стране в целом, сравнения России с другими странами мира по ряду ключевых показателей, характеризующих криминальную ситуацию, а также представления исходных данных в открытых форматах Генеральной прокуратурой Российской Федерации создан Публичный портал правовой статистики (crimstat.ru).

Указанный сетевой ресурс состоит из следующих основных разделов "Показатели преступности России", «Преступность в регионах», «Социальный портрет преступности», «Россия в мировом рейтинге», «Аналитические материалы» и «Глоссарий».

Основной целевой аудиторией портала являются граждане, которые не являются специалистами в сфере правовой статистики. Информация, размещаемая на портале, также может быть полезной для общественных организаций, представителей СМИ и бизнеса, органов государственной власти.

Портал разработан в рамках работ по созданию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС), которая в свою очередь создается в целях реализации ст. 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» для обеспечения прозрачности, достоверности и полноты данных правовой статистики.

Прокуратура Орловской области, а также территориальные органы федеральных государственных органов и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях, дознание и предварительно следствие, поднадзорные прокуратуре области, определены в качестве объектов пилотной зоны ГАС ПС.

Концепция создания ГАС ПС предусматривает коренное изменение процессов сбора и обработки правовой статистики, усиление координирующей роли Генеральной прокуратуры Российской Федерации и создание единого информационного пространства правовой статистики. Органы прокуратуры осуществляют деятельность, направленную на обработку данных документов первичного учета преступлений, заявлений и сообщений о них, формирование официальной статистической информации о состоянии преступности и раскрываемости преступлений, а также на обеспечение информационно-аналитической поддержки деятельности правоохранительных органов.

 

Прокурор района

 

советник юстиции А.Н. Мельничук

 


 

9 декабря - Международный день борьбы с коррупцией

В 2003 году Генеральная ассамблея Организации объединенных наций приняла Конвенцию против коррупции и установила Международный день борьбы с коррупцией – 9 декабря. Этот день призван привлечь внимание к проблеме коррупции и мерам по её предупреждению.

Российская Федерация в числе первых подписала антикоррупционную Конвенцию и ратифицировала её. Для России она вступила в силу 8 июня 2006 года.

В декабре 2008 года был принят базовый федеральный закон "О противодействии коррупции".

Процесс совершенствования антикоррупционного законодательства продолжается. Внесены серьезные изменения в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, установившие кратную сумму штрафа от суммы коммерческого подкупа или взятки.

Указами Президента России подробно регламентированы вопросы представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных и муниципальных служащих и членов их семей, а также проверки этих сведений.

На законодательном уровне введены взыскания для государственных и муниципальных служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также увольнение в связи с утратой доверия.

Госслужащие обязаны информировать подразделения кадровых служб о ставших им известными фактах несоблюдения государственным или муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнениях обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы.

Что же нужно каждому знать о коррупции?

Для многих граждан само слово «коррупция» до конца не понятно. А это, прежде всего, преступление против государства и порядка управления. В Уголовном кодексе РФ применяются конкретные термины: злоупотребление полномочиями, взяточничество, подкуп, мошенничество, хищение, присвоение или растрата. Суть коррупции сводится к двум основным порокам: взяточничеству и казнокрадству.

К примеру, Уголовным кодексом РФ за получение взятки предусмотрено лишение свободы на срок до 15 лет.

Борьба с коррупцией – это не только функция правоохранительных органов, но и дело каждого гражданина, желающего жить в правовом и цивилизованном государстве.

Обязанности по сбору и вывозу мусора на территории населенного пункта

В Законе «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В соответствии с тем же законом «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления, т.е. администрации поселений.

В соответствии с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

Таким образом, обязанность по сбору и вывозу мусора на территории населенного пункта относится к вопросам администрации населенного пункта.

В том, случае если населенный пункт маленький и отсутствует своя администрация, то данная обязанности ложится на администрацию поселения, к которой относится населенный пункт. Территориальная отдаленность, отсутствие материальных и технических ресурсов, не снимают обязанность у администрации поселения по организации сбора и вывоза отходов на территории населенных пунктов, относящихся к поселению.

 

ПРОКУРАТУРА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

Проблема коррупции в органах власти и государственного управления приобрела сегодня глобальный и системный характер. Кроме того, коррупция в современный период стала непреодолимым барьером на пути социально-экономических преобразований, а также государственно-правовых реформ. Последствия коррупции прямо или косвенно сказываются на жизнедеятельности практически каждого гражданина нашей страны. Вследствие этого негативного явления в органах власти и управления хозяйствующие субъекты несут невосполнимые издержки, которые существенно сдерживают их экономический рост и инновационное развитие. Исходя из этого, можно согласиться с экспертами, что коррупция - главный и динамично растущий сектор российской экономики, она преследует любой бизнес - от регистрации до его захвата чиновниками или разорения. Годовой доход от коррупции более чем в два раза превысил суммарный доход от экспорта сырой нефти, нефтепродуктов и газа. Коррупция в России из эпизодического отклонения от моральных и юридических правил превратилась в несущую конструкцию власти, норму взаимоотношений граждан, бизнеса и государства.

На борьбу с коррупцией в настоящее время направлены все государственно-правовые средства и институты, однако заметного результата в деле противодействия коррупции в силу целого ряда причин как объективного, так и субъективного порядка, государству достичь пока не удалось.

Одним из государственно-правовых институтов, призванных осуществлять противодействие коррупции как в органах власти и управления, так и в сфере хозяйственной деятельности, являются органы прокуратуры.

Прокуратура - субъект, который должен осуществлять надзор за соблюдением законодательства о противодействии коррупции, а также выполнением государственными и муниципальными служащими запретов и ограничений, обусловленных их публичной службой.

Кроме того, на прокуратуру возложен целый ряд полномочий по реализации мер административного принуждения за нарушения законодательства о противодействии коррупции. Прокуратура наделена также важными полномочиями по осуществлению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

Коррупция, как противоправное явление в сфере государственного управления, известна человеческой цивилизации с античных времен. На различных этапах своего развития с обозначенной проблемой сталкивалось практически любое государство. В современный период можно с уверенностью утверждать, что решение проблемы коррупции напрямую связано с ростом экономики и защитой прав граждан. Нужно признать, что в мире нет государства, в котором бы не было проблемы коррупции вообще, однако существует достаточно много стран, где ее уровень минимален, в связи с чем общество практически не ощущает на себе ее негативного воздействия.

Согласно данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, количество выявленных коррупционных правонарушений в 2012 г. выросло в два раза и составило 5 тыс., в этом же году были привлечены к уголовной ответственности 23 депутата различных уровней, 7 региональных министров и 8 заместителей министров региональных правительств. Следует также подчеркнуть, что растет количество преступлений коррупционной направленности, связанных со служебным мошенничеством, присвоением или растратой с использованием служебного положения.

Так, за 2012 г. количество этих преступлений выросло на 83,3 и 44,9% соответственно. В 2012 г. более 50% осужденных за коррупционные преступления были приговорены к штрафу, к лишению свободы условно было приговорено лишь 30% осужденных. К реальному лишению свободы в том же году приговаривался лишь каждый десятый осужденный за коррупционное преступление.

Как уже отмечалось, субъектом, который может внести весьма ощутимый вклад в дело противодействия коррупции, является прокуратура. Прокуратура является самым универсальным правоохранительным органом, призванным осуществлять противодействие коррупции и коррупционным правонарушениям средствами прокурорского реагирования. С учетом того, что прокуратура может комплексно воздействовать на причины коррупции, осуществлять комплекс профилактических мероприятий в соответствующей сфере, ее роль в антикоррупционных мероприятиях возрастает по мере развития законодательства о противодействии коррупции.

Сегодня коррупция не ассоциируется с взяточничеством, она имеет достаточно сложные и изобретательные формы своего проявления, которые помимо своей весьма высокой латентности также представляют повышенную общественную опасность.

Рассуждая непосредственно о правовой основе деятельности прокуратуры по противодействию коррупции, следует отметить, что за последние годы нормативная правовая база в этой сфере весьма активно развивалась. Если некоторое время назад основным законодательным актом по вопросу противодействия коррупции являлся Уголовный кодекс Российской Федерации, то в настоящее время можно говорить о системе законодательства о противодействии коррупции, которое реализуется прокуратурой. Помимо этого прокуратура осуществляет надзор за выполнением предписаний антикоррупционного законодательства как государственными и муниципальными служащими, так и хозяйствующими субъектами.

В своей деятельности по противодействию коррупции прокуратура руководствуется нормами международного права, федеральным законодательством о противодействии коррупции, а также нормативными актами, которые исходят из Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Важной составляющей в правовом регулировании деятельности прокуратуры в сфере противодействия коррупции являются нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, а также законодательные и иные нормативные правовые акты по проблеме противодействия коррупции, которые приняты в субъектах Российской Федерации.

В настоящее время роль прокуратуры в вопросах противодействия коррупции значительно возросла. Так, органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением законодательства о противодействии коррупции в различных органах власти и управления, проводят проверки соблюдения установленных запретов, ограничений, обусловленных государственной и муниципальной службой, а также выполнения чиновниками различного уровня обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции. Прокуратура также является одним из субъектов антикоррупционной экспертизы.

В вопросах противодействия коррупции обойтись без взаимодействия прокуратуры с другими органами государственной власти и институтами гражданского общества невозможно. Взаимодействие, в какой бы сфере оно ни происходило, практически всегда открывает дополнительные возможности заинтересованным субъектам в достижении поставленной перед ними цели.

Взаимодействие в правоохранительной сфере традиционно определяется как согласованная по месту и времени деятельность, которая осуществляется с помощью нормативно определенных методов, а также в установленной форме и направлена на решение задач, которые представляют общий интерес для двух или более субъектов. Вполне очевидно, что сегодня проблема коррупции находится в центре внимания всех без исключения государственных институтов, кроме того, решением этой проблемы занимаются и представители гражданского общества. Однако, несмотря на это, каких-либо реальных сдвигов в решении этой проблемы пока не наблюдается. Отчасти такое положение вещей обусловлено и отсутствием надлежащего взаимодействия между прокуратурой и целым рядом заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Прокурорский надзор является основным направлением деятельности прокуратуры, именно средствами прокурорского надзора выявляются и предупреждаются различного рода правонарушения, а при наличии оснований ставится вопрос о привлечении виновных физических и юридических лиц к соответствующему виду ответственности.

Прокурорский надзор, в какой бы сфере он ни осуществлялся, всегда носит универсальный характер, при этом этот вид надзора не должен подменять иные виды контрольно-надзорной деятельности, которые реализуются в том или ином направлении государственного управления. Предметом прокурорского надзора всегда является соблюдение норм права всеми без исключения субъектами правоприменения.

Проводя прокурорский надзор за соблюдением законодательства о противодействии коррупции, прокуроры выносят представления, протесты, предостережения, а также постановления. В ходе проведения такого надзора в соответствующей сфере наиболее часто выявляются нарушения запретов и ограничений, обусловленных государственной службой, нарушение сроков и порядка предоставления сведений о доходах и имуществе государственного и муниципального служащего и его супруги (супруга), а также несовершеннолетних детей. Также при осуществлении прокурорского надзора выявляются нарушения, касающиеся порядка формирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов и др.

Особое внимание при осуществлении прокурорского надзора за выполнением требований законодательства о противодействии коррупции в настоящее время следует уделить выполнению государственным и муниципальным служащим обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Помимо этого прокуратуре при получении соответствующей информации необходимо проводить комплекс мероприятий, направленных на предупреждение коррупционных правонарушений, связанных с нарушением ограничений, которые установлены в отношении гражданина, замещающего должность на государственной или муниципальной службе, при заключении им трудового или гражданско-правового договора.

Однако, что деятельность прокуратуры не ограничивается лишь ее надзорной составляющей, а также процессуальной деятельностью, связанной с поддержанием обвинения, возбуждением дел об административных правонарушениях коррупционной направленности. Прокуратура принимает активное участие в правотворческой деятельности, которая может напрямую касаться вопросов противодействия коррупции, кроме того, прокуратура может выпускать специальные издания по соответствующей тематике.

С недавнего времени прокуратура является одним из основных субъектов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Так, в компетенции прокуратуры находится проведение соответствующей экспертизы нормативных правовых актов органов, организаций, их должностных лиц по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы. Помимо этого прокуратура проводит антикоррупционную экспертизу бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, а также законодательства, регулирующего деятельность государственных корпораций, социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы. Исходя из приведенного перечня видно, что на прокуратуру возложен весьма широкий объем полномочий по осуществлению данного вида деятельности.

 

«Телефонные мошенничества»

Телефонное мошенничество известно давно – оно возникло вскоре после массового распространения домашних телефонов.

В настоящее время, когда личный номер мобильного телефона может быть у любого члена семьи, от десятилетнего ребёнка до восьмидесятилетнего пенсионера, случаи телефонного мошенничества множатся с каждым годом.

В организации телефонных махинаций участвуют несколько преступников. Очень часто в такие группы входят злоумышленники, отбывающие срок в исправительно-трудовых учреждениях.

Мошенники разбираются в психологии и умело используют всю доступную информацию, включая ту, которую жертва мошенничества невольно выдаёт при общении.

Чаще всего в сети телефонных мошенников попадаются пожилые люди или доверчивые подростки. При этом каждый человек может стать жертвой мошенничества, если не будет следовать простым правилам безопасности.

НАИБОЛЕЕ РАСПРОСТРАНЕННЫЕ СХЕМЫ ТЕЛЕФОННОГО МОШЕННИЧЕСТВА:

- Обман по телефону: требование выкупа или взятки за освобождение якобы из отделения полиции знакомого или родственника.

- SMS-просьба о помощи: требование перевести определённую сумму на указанный номер, используется обращение «мама», «друг», «сынок» и т.п.

- Телефонный номер-«грабитель»: платный номер, за один звонок на который со счёта списывается денежная сумма.

- Выигрыш в лотерее, которую якобы проводит радиостанция или оператор связи: Вас просят приобрести карты экспресс-оплаты и сообщить коды либо перевести крупную сумму на свой счёт, а потом ввести специальный код.

- Простой код от оператора связи: предложение услуги или другой выгоды – достаточно ввести код, который на самом деле спишет средства с Вашего счёта.

- Штрафные санкции и угроза отключения номера: якобы за нарушение договора с оператором Вашей мобильной связи.

- Ошибочный перевод средств: просят вернуть деньги, а потом дополнительно снимают сумму по чеку.

- Услуга, якобы позволяющая получить доступ к SMS и звонкам другого человека.

ТАКТИКА ТЕЛЕФОННЫХ МОШЕННИКОВ:

Для общения с потенциальной жертвой мошенники используют либо SMS, либо телефонный звонок.

SMS – это мошенничество «вслепую»: такие сообщения рассылаются в большом объёме – в надежде на доверчивого получателя.

Телефонный звонок позволяет манипулировать человеком при разговоре, но при таком общении можно разоблачить мошенника правильным вопросом.

Цель мошенников – заставить Вас передать свои денежные средства «добровольно». Для этого используются различные схемы мошенничества.

Изъятие денежных средств может проходить разными способами. Вас попытаются заставить:

1. передать деньги из рук в руки или оставить в условленном месте;

2. приобрести карты экспресс-оплаты и сообщить мошеннику коды карты;

3. перевести деньги на свой счёт и ввести специальный код;

4. перевести деньги на указанный счёт;

5. позвонить на специальный телефонный номер, который окажется платным, и с Вашего счёта будут списаны средства.

КАК ПРАВИЛЬНО РЕАГИРОВАТЬ НА ПОПЫТКУ ВОВЛЕЧЕНИЯ В МОШЕННИЧЕСТВО:

Мошенники очень хорошо знают психологию людей. Они используют следующие мотивы:

а. Беспокойство за близких и знакомых.

б. Беспокойство за свой телефонный номер, счёт в банке или кредитную карту.

в. Желание выиграть крупный приз.

г. Любопытство – желание получить доступ к SMS и звонкам других людей.

Чтобы противодействовать обману, достаточно знать о существовании мошеннических схем и в каждом случае, когда от Вас будут требовать перевести сумму денег, задавать уточняющие вопросы.

Телефонные мошенники рассчитывают на доверчивых, податливых людей, которые соглашаются с тем, что им говорят, и выполняют чужие указания.

Спокойные, уверенные вопросы отпугнут злоумышленников.

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ, ЧТОБЫ НЕ СТАТЬ ЖЕРТВОЙ ТЕЛЕФОННЫХ МОШЕННИКОВ:

Если Вы сомневаетесь, что звонивший действительно ваш друг или родственник, постарайтесь перезвонить на его реальный мобильный телефон. Если телефон отключён, постарайтесь связаться с его коллегами, друзьями или близкими для уточнения информации.

Помните, что никто не имеет права требовать коды с карт экспресс-оплаты!

Оформление выигрыша никогда не происходит только по телефону или Интернету. Если Вас не просят приехать в офис организатора акции с документами – это мошенничество.

Не ленитесь перезванивать своему мобильному оператору для уточнения правил акции, новых тарифов и условий разблокирования якобы заблокированного номера.

Для возврата средств при якобы ошибочном переводе существует чек.

Не возвращайте деньги – их вернет оператор.

Услуга «узнайте SMS и телефонные переговоры» может оказываться исключительно операторами сотовой связи и в установленном законом порядке.

ЕСТЬ НЕСКОЛЬКО ПРОСТЫХ ПРАВИЛ:

- отметить в телефонной книжке мобильного телефона номера всех родственников, друзей и знакомых;

- не реагировать на SMS без подписи с незнакомых номеров;

- внимательно относиться к звонкам с незнакомых номеров.

Обо всех случаях «телефонных мошенничеств» Вы можете обращаться в ОП (Колпняское) МО МВД России «Должанский» по телефону «02».

 

 

 

Ужесточен контроль за предоставлением средств материнского капитала по договорам займа.

Материнский капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Для исключения фактов злоупотребления правом законодатель устанавливает гарантии того, что средства материнского (семейного) капитала будут потрачены на улучшение положения детей. Одной из таких гарантий является установление ограниченного круга целей, на которые могут быть направлены средства материнского капитала. В части 3 статьи 7 указанного федерального закона определены 3 направления:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для отдельной категории женщин.

Второй гарантией является закрепление в законе перечня документов, которые предъявляет заявитель в подтверждение того, что средства материнского капитала направляются на определенные цели.

Прокуратура разъясняет, что вступил в силу в день принятия Федеральный закон от 07.06.2013 № 128-ФЗ, которым внесены дополнения в статью 10 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, регулирующую порядок предоставления (направления) средств материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий. В новых нормах закрепляется перечень организаций с которыми допускается заключение договора займа для последующего направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по такому договору. Такими организациями могут выступать:

1) кредитная организация в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;

2) микрофинансовая организация в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;

3) кредитный потребительский кооператив в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации";

4) иная организация, осуществляющая предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.";

Кроме того, устанавливается правило, в соответствии с которым средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации. В целях обеспечения реализации новых положений внесены изменения в часть 2 статьи 8 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ виде добавления нового основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Так в соответствии с пунктом 7 части 2 указанной статьи в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, предъявляемым законом требованиям, а также за несоблюдение условия, об открытии счета в кредитной организации.

Внесенные изменения направлены не только на исключение фактов злоупотребления правом со стороны заявителей (на получение средств поддержки), но, прежде всего, на защиту прав детей, в интересах которых бюджетные средства и выделяются.

Незаконное увольнение подлежит обжалованию в месячный срок в районный суд В соответствии с нормами трудового и процессуального законодательства трудовые споры по заявлениям работника о восстановлении на» работе независимо от оснований прекращения трудового договора либо об изменении даты и формулировки причины увольнения рассматриваются в районных судах.

При этом следует иметь в виду, что Трудовым кодексом РФ установлен срок обращения в суд по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался получить у работодателя копию приказа или трудовую книжку. Пропуск указанного срока при отсутствии уважительных причин для его восстановления является основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении иска.

Установленный месячный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи иска в суд в установленный срок - тяжелая болезнь работника или необходимость ухода за тяжелобольным членом семьи, то есть по обстоятельствам, связанным с личностью работника.

Органы прокуратуры и органы государственной инспекции труда законом наделены полномочиями на осуществление надзора за соблюдением трудового законодательства. Поэтому в случае нарушения трудовых прав Вы можете обратиться также в эти ведомства с соответствующим заявлением. Вместе с тем, обращаем Ваше внимание, что не являются уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд факты обращения работника в прокуратуру или инспекцию труда.

Таким образом, незаконное увольнение подлежит обжалованию в месячный срок в районный суд, а для подтверждения доводов о нарушении работодателем трудового законодательства уже в ходе судебного разбирательства можно представить соответствующие акты реагирования органов прокуратуры и инспекции труда, если таковые имеются.

Проект разъяснения законодательства

Вопрос:

Мой сын обвиняется в совершении кражи. В начале декабря текущего года на принадлежащее ему имущество следователем был наложен арест, при этом понятые не участвовали.

Можно ли проводить следственные действия без понятых?

Ответ:

Федеральным законом от 4 марта 2013 г. N 23-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Участие понятых в следственных действиях перестало быть обязательным условием. Следователь при наложении ареста на имущество, почтово-телеграфные отправления, осмотре, в том числе трупа, эксгумации, следственном эксперименте, выемке, контроле и записи переговоров, проверке показаний на месте вправе самостоятельно решать, как удостоверять ход и результаты следственного действия — либо с помощью понятых, либо технических средств. Следователь может проводить следственные действия без понятых и без технических средств, если их привлечение и использование невозможно. При этом следователь обязан сделать в протоколе соответствующую запись. Обязательно понятые должны присутствовать только при обыске, личном обыске и опознании. В этих случаях участвуют не менее двух понятых. Таким образом, наложение ареста на имущество без участия понятых законно.

 

Заместитель прокурора

Колпнянского района советник юстиции Т.А. Тимофеев

 

 

Прокуратура Колпнянского района проведена проверка исполнения законодательства об обязательном социальном страховании организациями района.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" ЗАО «Сахарный комбинат «Колпнянский», ОАО «ПТК», ООО «Агрохлебстрой», ФЗАО «СангарЖивотноводство» в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование не уплачивает.

Несвоевременное внесение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование приводит к нарушениям прав работников на пенсионное обеспечение и гарантированную медицинскую помощь.

С целью устранения допущенных нарушений закона прокурором района в адрес руководителей указанных предприятий внесены представления об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании.

 

 

Заместитель прокурора района

советник юстиции Т.А. Тимофеев

 

Прокуратурой района в декабре 2013 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму в образовательных учреждениях района. В ходе проведения проверки установлено, что в образовательных учреждениях района не созданы условия для предупреждения и пресечения экстремизма и терроризма, техническая укрепленность, антитеррористическая защищенность учреждений не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям. В нарушение действующего законодательства образовательные учреждения района системами видеонаблюдения не оборудованы, в ряде учреждений освещение и ограждение по периметру территории либо отсутствует либо имеется частично, что создает угрозу жизни и здоровью воспитанников, учащихся и работников данных образовательных учреждений. В связи с изложенным, прокурором района в адрес директоров образовательных учреждений района внесено 17 представлений об устранении требований законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

 

 

Заместитель прокурора района

советник юстиции Т.А. Тимофеев

 

 

Прокуратурой Колпнянского района в соответствии с указанием прокуратуры области об активизации работы по надзору за соблюдением законодательства о противодействии коррупции проведена проверка бюджетного законодательства и законодательства о противодействии коррупции в деятельности образовательных учреждений.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции», Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Бюджетного кодекса РФ, Правил размещения на официальном сайте образовательной организации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 г. № 582, образовательные организации района не обеспечили в установленном порядке открытость и доступность плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы, 6 учреждений не сформировали открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, тем самым не обеспечили доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет", что может создавать предпосылки для коррупционных проявлений.

В адрес директоров образовательных учреждений района внесены представления об устранении нарушений бюджетного законодательства и законодательства о противодействии коррупции.

Заместитель прокурора района

Прокуратурой Колпнянского района проведена проверка соблюдения Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

В ходе проведения проверки установлено, что положения о библиотеках образовательных учреждений района не соответствуют требованиям данного закона.

В соответствии с п.п.12 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" оборот информационной продукции - это предоставление и (или) распространение информационной продукции, в том числе выдача из фондов общедоступных библиотек.

В ст. 7-10 указанного закона закреплена допускаемая к обороту информационная продукция для детей различных возрастов.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч.2 ст.5 указанного закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:

1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия;

2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;

4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Изучение Положений о школьных библиотеках показало, что закрепленные в них нормы допускают свободное формирование фонда библиотечно-информационных ресурсов без учета общих требований к обороту информационной продукции.

Положения не содержат указания на запрет оборота информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", распространения литературы экстремистской направленности и иной информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних детей.

В связи с изложенным, прокуратурой района принесено 13 протестов на положения о библиотеках образовательных учреждений района.


Заместитель прокурора района

советник юстиции Т.А. Тимофеев

Прокуратурой Колпнянского района проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении земельных участков многодетным семьям, в ходе которой установлено следующее.

Муниципальный правовой акт, регулирующий правоотношения в указанной сфере - решение Колпнянского районного Совета народных депутатов от 07.03.2012 г. № 84 "Об утверждении порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности Колпнянского района Орловской области, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в Колпнянском районе Орловской области для индивидуального жилищного строительства" (далее - Порядок) не соответствует требованиям действующего законодательства.

Так, в соответствии с п. 1.5 Порядка право на бесплатное получение земельных участков имеют родители либо одинокий родитель многодетной семьи, а также их несовершеннолетние дети и совершеннолетние дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

 

 

 Прокуратура Орловской области разъясняет: "Как действовать работодателю, если в период ежегодного оплачиваемого отпуска у работницы возникло право на отпуск по беременности и родам?"

Прокуратура Орловской области разъясняет: "Порядок увольнения работника по сокращению".

Прокуратура Орловской области разъясняет: "Правомерно ли увольнение работника за прогул, если он отсутствовал на рабочем месте четыре часа? 

В каких случаях может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы

 "Прокурор разъясняет" Порядок обращения взыскания на заработную плату должника 

  Какие обязанности возлагаются на работодателя при увольнении работников по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ? 

На кого возлагается обязанность по доказыванию обстоятельств увольнения по п. 3 ст. 77 ТК РФ в судебном заседании?

 

Срок для обращения в суд с заявлением по трудовым спорам

 

Мой работодатель в течение месяца не выдает справку о том, что мне не назначались выплаты, связанные с рождением ребенка, что мне делать?

2017 ГОД:
Разъяснение законодательства

Вопрос: Как законно выселить гражданина из съемного жилья? Житель пгт. Колпна Колпнянского района Орловской области Бакин И.

Отвечает заместитель прокурора Колпнянского района Орловской области Плахов Н.С.:

Ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Дела о выселении граждан из жилища в силу ст. 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) отнесены к компетенции судей районных судов.
Форма и содержание искового заявления регламентированы ст. 131 ГПК РФ.
Иск предъявляется в районный суд по месту жительства ответчика.

Заместитель прокурора района юрист 2 класса Н.С. Плахов

__________________________________________________________________________________________________

 

разъяснение законодательства

Вопрос: Я являюсь индивидуальным предпринимателем. Правда ли что я могу не утверждать Правила внутреннего трудового распорядка для работников? Житель пгт. Колпна Колпнянского района Орловской области Ковалев С.

Отвечает заместитель прокурора Колпнянского района Орловской области Плахов Н.С.:

Правда, с 01.01.2017 года такое право появилось у субъектов малого предпринимательства (включая работодателей - индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законом отнесены к микропредприятиям.
В Трудовом кодексе Российской Федерации появилась новая глава 48.1 "Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства", состоящая из двух статей (309.1 и 309.2).
Так, указанные работодатели вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие).
При этом для регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений работодатель, должен включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, должны регулироваться локальными нормативными актами. Указанные трудовые договоры заключаются на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации №858 от 27.08.2016.
В случае, если у Вас уже разработаны локальные нормативные акты, Вы вправе не вносить изменения в форму трудового договора.

Заместитель прокурора района юрист 2 класса Н.С. Плахов

_____________________________________________________________________________________________________________________

разъяснение законодательства

Получил травму в гололед: что делать и кто несет ответственность?

Что делать, когда человек поскользнулся в гололед и получил травму? Кто в этом случае несет ответственность? Эти вопросы в зимний период довольно часто задают граждане в ходе личных приемов в органах прокуратуры. С целью правового просвещения жителей прокуратура района разъясняет следующее. За каждый участок дороги, тротуара, лестничной площадки отвечает конкретное юридическое лицо, несущее за него ответственность (дорожные, жилищно-эксплуатационные организации, местная власть). Эти лица в силу закона обязаны содержать их в надлежащем состоянии, том числе убирать с дороги опасный лед, посыпать его песком, огораживать опасные элементы, имеющие повышенную скользящую способность, вывешивать предупреждающие плакаты и т.д. Так, если несчастный случай произошел на придомовой территории, то ответственность несет управляющая компания или ТСЖ, если на общегородских тротуарах – городские власти, на территории коммерческой организации - собственник или арендатор территории. В любом случае, Вы вправе требовать от ответственных лиц компенсации материального и морального ущерба.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

По общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном

 

 

объеме лицом, причинившим вред. Ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.

В силу статей 1095, 1096 ГК РФ вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является лицом, в силу закона обязанным возместить вред. На основании статьи 1085 ГК РФ пострадавший при получении увечья или ином повреждении его здоровья вправе взыскать с ответчика материальный ущерб, связанный возмещением утраченной потерпевшим заработком (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение, нарушает его права и свобод.

Кроме того, в силу статьи 151 ГК РФ можно взыскать и компенсацию морального вреда, доказав, что травма причинила не только физические, но и нравственные страдания.

Размер компенсации морального вреда, в соответствии статьи 1101 ГК РФ определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. Для взыскания материального ущерба и (или) компенсации морального вреда пострадавшему необходимо зафиксировать факт падения и место происшествия. В данном случае доказательствами произошедшего инцидента могут служить документы, подтверждающие вызов скорой медицинской помощи, зафиксированные врачами сведения о состоянии здоровья, адрес или место, откуда поступил вызов; выписка из скорой медицинской помощи или справки из травмпункта; видеофайлы, фотографии места происшествия; акт о несчастном случае непроизводственного характера; свидетельские показания, пояснения очевидцев происшествия; акты проверок соответствующих контролирующих (надзорных), правоохранительных органов и др. Также следует собрать финансовые документы, которые станут основанием для определения размера материального вреда: заключения врачей, документы, подтверждающие текущие и будущие расходы на лечение (чеки, рецепты врача, товарные чеки на лекарства, и т.д.); справку о доходах с места работы, о выплате больничного листа, заключение медицинской экспертно-реабилитационной комиссии и т.п. В обязательном порядке необходимо установить лицо, которому принадлежит участок, где Вы получили травму, а также тех, кто этот участок обслуживает. Сделать это можно путем направления

 

запросов или обращений в управляющие компании, ТСЖ, в органы местного самоуправления; информацию о собственнике данного участка дороги также можно получить в Управлении Росреестра.

Обновлены требования к стажу государственной гражданской службы.

Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года N 16"О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы" установлены новые требования к стажу госслужбы или опыту работы по специальности, необходимому для замещения должностей федеральных государственных гражданских служащих.В соответствии Указом Президента Российской Федерации в случае если должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности федеральной государственной гражданской службы, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы по этой специальности, этому направлению подготовки после получения гражданином (федеральным государственным гражданским служащим) документа об образовании и (или) о квалификации по указанным специальности, направлению подготовки. В случае если должностным регламентом квалификационные требования не предусмотрены, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (федерального государственного гражданского служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности федеральной государственной гражданской службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения соответствующей должности федеральной государственной гражданской службы. В Указе закреплено, что квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации с учетом положений подписанного Указа.

Новый порядок определения размера платы за потребленную горячую и холодную воду, электрическую и тепловую энергию.

С 1 января 2017 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498, которым утверждены изменения, вносимые в акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме. Постановлением устанавливается, что органы государственной власти субъектов РФ не позднее 1 июня 2017 года должны утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. При этом устанавливается, что в случае включения в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии,

 

потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, размер таких расходов определяется в порядке, установленном для определения размера платы за содержание общего имущества. Вносимыми изменениями устанавливается, что при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используются следующие показатели: а) в отношении холодной воды - куб. метр на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; б) в отношении горячей воды - куб. метр холодной воды и Гкал на подогрев 1 куб. метра холодной воды на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, или куб. метр горячей воды на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; в) в отношении электрической энергии - кВт•час на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) в отношении объема отводимых сточных вод - куб. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Органам государственной власти субъектов РФ, кроме того, поручается в течение 10 календарных дней после вступления постановления в силу опубликовать в официальных печатных СМИ, а также разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о продолжительности отопительного периода, которая была использована для определения в установленном порядке нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период.

Заместитель прокурора района юрист 2 класса Н.С. Плахов

_____________________________________________________________________________________________________________________

разъяснение законодательства

Вопрос: Я являюсь инвалидом третей группы, должны ли мне предоставить путевку на санаторно-курортное лечение? Житель пгт. Колпна Колпнянского района Орловской области Бурцев А.

Отвечает заместитель прокурора Колпнянского района Орловской области Плахов Н.С.:

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды при наличии медицинских показаний имеют право на санаторно-курортное лечение.
Длительность санаторно-курортного лечения составляет 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней.
Обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета в рамках набора социальных услуг осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Приказом Минздравсоцратвития РФ от 29.12.2004 № 328, Приказом Минздравсоцразвития России от 27.03.2012 N 271н.
Право на санаторно-курортное лечение определено по индивидуальной программе.

Однако необходимо отметить, что обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение носит заявительный характер.
Если в Вашей индивидуальной программе реабилитации предусмотрено санаторно-курортное лечение, Вы вправе обратиться в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путевки.

Заместитель прокурора района юрист 2 класса Н.С. Плахов

ПАМЯТКИ:




 ПРОКУРАТУРА КОЛПНЯНСКОГО РАЙОНА РАЗЪЯСНЯЕТ




Версия для слабовидящих

Навигация