РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛПНЯНСКИЙ РАЙОН

КАРЛОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

"17" февраля 2023 года № 3

 

Принято на 3 заседании Карловского сельского Со­вета народных депутатов

 

Об утверждении отчета Главы Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области о результатах своей деятельности, деятельности администрации, а также о решении вопросов, поставленных Карловским сельским Советом народных депутатов, за 2022 г.

 

Заслушав отчет Главы Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области о результатах своей деятельности, деятельности администрации Карловского сельского поселения, а также о решении вопросов, поставленных Карловским сельским Советом народных депутатов, за 2021 год, руководствуясь частью 11.1 статьи 35 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4 ч.2 статьи 21, ч. 4 статьи 24 Устава, Карловский сельский Совет народных депутатов

 

Р Е Ш И Л:

 

1. Утвердить отчет Главы Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области о результатах своей деятельности, деятельности администрации, а также о решении вопросов, поставленных Карловским сельским Советом народных депутатов, за 2022 г. (приложение).

2. Признать деятельность Главы Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области и работу администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области по результатам отчёта за 2022 г. удовлетворительной.

3. Направить настоящее решение Главе Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области для подписания.

4. Настоящее решение обнародовать и разместить на информационной доске администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, а также на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Колпнянского района Орловской области по адресу: www.kolpna-adm.ru.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

 

Глава Карловского сельского поселения:		Н. И. Кондрашина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению Карловского сельского Совета народных депутатов от «17» февраля 2023 года № 3

 

 

Отчет

Главы Карловского сельского поселения о результатах своей деятельности, деятельности администрации, а также о решении вопросов, поставленных Карловским сельским Советом народных депутатов, за 2022 г.

 

Уважаемые депутаты, присутствующие!

 

Предоставляю Вашему вниманию отчёт за 2022 г. главы Карловского сельского поселения о результатах своей деятельности, деятельности администрации, а также о решении вопросов, поставленных Карловским сельским Советом народных депутатов.

Глава Карловского сельского поселения в своей деятельности руководствуется прежде всего Конституцией РФ, Указами и распоряжениями Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, Уставом Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, опирается на Федеральный Закон Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Главной целью таких отчётов является оценка достигнутых результатов, постановка планов и определение задач по обеспечению стабильной социально-экономической ситуации в поселении, повышения уровня благосостояния его жителей на основе итогов работы за предыдущий год с учётом ошибок и просчётов.

Территория муниципального образования Карловское сельское поселение Колпнянского района Орловской области остается в прежних границах 16-ти деревень (Александровка, Андреевка, Березовка, Верхнее Карлово, Даниловка, Доробино, Екатериновка, Клевцово, Кузьминовка, Михайловка, Нижнее Карлово, Покровка, Сергеевка, Хорошевка, Черниково, Шушляпино), 2 из которых фактически не имеют жителей, 4 имеют на своей территории менее 15 жилых домов, с общей земельной площадью 12187 га. Численность постоянно зарегистрированного по месту жительства населения по сельскому поселению на 01.01.2023 года составляет 1322 человека.

Администрацией поселения решались задачи по созданию устойчивой эффективной системы обеспечения жизнедеятельности поселения в рамках бюджетных возможностей. Работа была направлена на улучшение условий жизни, обеспечение общественной безопасности и правопорядка, стабильности в работе объектов жизнеобеспечения, а также предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, пополнение доходной части бюджета и оптимизацию его расходов.

Этот год был особенным как в жизни государства, так и в жизни нашего поселения: это начало в феврале 2022 г. специальной военной операции на Украине. Но, вместе с тем, стояла одна из приоритетных задач – выполнять закреплённые полномочия и поставленные планы в современном формате, работать с населением через онлайн-обращения, не ослаблять мероприятия по регулярной дезинфекции и самоизоляции в случае необходимости. Для старшего поколения и нуждающихся по заявкам была организовывать доставку лекарств и продуктов питания.

Органы местного самоуправления - это именно тот орган власти, который решает самые насущные, самые близкие и часто встречающиеся повседневные проблемы своих жителей. Главными задачами в работе администрации поселения остается исполнение полномочий в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Это, прежде всего:

• исполнение бюджета поселения;

• обеспечение бесперебойной работы учреждений образования, торговли, культуры, здравоохранения;

• благоустройство территорий населенных пунктов, развитие инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности поселения;

• взаимодействие с предприятиями и организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития экономики поселения.

Бюджет. Главный финансовый инструмент для достижения стабильности социально-экономического развития сельского поселения - бюджет. Его формирование проводится в соответствии с Положением о бюджетном процессе поселения и Бюджетным кодексом РФ. Бюджет утверждается депутатами Карловского сельского Совета после проведения публичных слушаний. Исполнение бюджета поселения осуществляется поквартально. Информация об исполнении бюджета размещается на официальном сайте и в СМИ.

Анализируя итоги исполнения бюджета поселения за 2022 год, следует отметить, что доходная часть бюджета исполнена в сумме 4 590,5 тыс. руб. или 100,2 % к годовым уточнённым назначениям. Из них собственные доходы составили 2 740,3 тыс. руб. или 59,7 % к уточнённому плану.

Структура собственных доходов бюджета Карловского сельского поселения за 2022 г. выглядит следующим образом:

- налог на доходы физических лиц - 22,8 тыс. руб., что составляет 103,6% к плановым показателям и 104,1% к уровню 2021 г.;

- единый сельхозналог - 302,8 тыс. руб. или 100% к плановым показателям и 244,4% к уровню 2021 г.;

- налог на имущество физических лиц - 44,1 тыс. руб. или 100,5% к плановым показателям и 71,8% к уровню 2021 г.;

- земельный налог – 1246,6 тыс. руб. Увеличение данного показателя к плановым показателям на 100,5% и на 108,4% к уровню 2021 г.;

- продажа земли - 1122,0 тыс. руб., или 100,0% к плановым показателям и 176,4% к уровню 2021 г.;

- платежи, взимаемые органами местного самоуправления – 2,0 тыс. руб., что составляет 100% к плановым показателям и 71,4% к уровню 2021 г., безвозмездные перечисления – 1 850,2 тыс. руб. или 40,3% от общей структуры доходов бюджета Карловского сельского поселения: из них дотации – 675,7 тыс. рублей, субвенции – 139,6 тыс. руб., дорожный фонд - 998,8 тыс. руб., полномочия - 36,1 тыс. руб.

В бюджет поселения за 2022 год поступило 4 590,5 тыс. руб. доходов:

 

№ п/п	Перечень статей доходов	тыс. руб.
1.	налог на доход физических лиц	22,8
2.	налог на имущество физических лиц	44,1
3.	земельный налог	1 246,6
4.	единый сельскохозяйственный налог	302,8
5.	доходы от продажи земельных участков	1 122,0
6.	доходы от продажи имущества	0
7.	платежи, взимаемые органами местного самоуправления	2,0
6.	доход от использования имущества, находящегося в мун. собственности	0
ИТОГО НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ		2 740,3
7.	дотации бюджетами субъектов РФ (на выравнивание)	635,7
8.	субсидии бюджетам сельских поселений на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения	998,8
9.	дотации бюджетам сельских поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов	40,0
10	межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями	36,1
11.	прочие безвозмездные поступления в бюджеты сельских поселений	0
	субвенции бюджета сельских поселений на осуществление первичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	139,6
ИТОГО БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ДОХОДОВ:		1 850,2
ВСЕГО:		4 590,5

 

Наибольший удельный вес в общей сумме поступлений в бюджет поселения составил земельный налог: 1 246,6 тыс. руб. или 27,2 % и продажа земли: 1 122,0 тыс. руб. или 24,4 %

Поступившие в бюджет поселения налоговые и неналоговые доходы и средства районного бюджета в виде субсидий и субвенций позволили исполнить расходные обязательства в объёме 6 897,0 тыс. руб.

Расходы бюджета Карловского сельского поселения за 2022 год составили:

 

№ п/п	Перечень статей расходов	тыс. руб.
1.	бюджет поселения	6 897,0
2.	общегосударственные вопросы	2 723,6
3.	дорожное хозяйство	3 509,7
4.	национальная оборона	139,6
5.	жилищно-коммунальное хозяйство (благоустройство)	307,3
6.	социальная политика	216,8
7.	другие вопросы в области национальной экономики	0

 

В процессе исполнения бюджета большое внимание уделялось полному и своевременному освоению бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителем бюджетных средств. Расходы сохранили свою социальную направленность.

В работе администрации принимались меры экономного использования бюджетных средств. Это позволило профинансировать первоочередные задачи, не допустить задолженности по заработной плате и в полном объёме обеспечить все предусмотренные законодательством и Уставом поселения денежные выплаты. В приоритетном порядке финансировались расходы на оплату труда, коммунальные платежи, связь, социальные выплаты. На оплату труда и начисления направлено 2 277,0 тыс. руб., или 33,0 % общего расхода бюджета.

Возмещение расходов по коммунальным платежам, услуги связи оплачены в полном объёме. Платежи составили 133,2 тыс. руб.

Объём расходов на прохождение ТО автомобиля LADA NIVA, ГСМ, выполнение кадастровых работ, услуги редакции, канцелярские товары и др. составил 212,0 тыс. руб. Из бюджета поселения на софинансирование дорожной деятельности по содержанию и ремонту, а также грейдированию дорог общего пользования местного значения в границах населённых пунктов, окос обочин затрачено 2 511,1 тыс. руб., На благоустройство территорий общего пользования, ремонт колодца в д. Нижнее Карлово, закупку детской площадки и строительного материала, посадочного материала для благоустройства братских захоронений потрачено 194,1 тыс. руб. Техническое обслуживание фонарей уличного освещения составило 22,8 тыс. руб.

При исполнении бюджета МО в 2022 году соблюдены требования Бюджетного кодекса РФ в части предельных размеров дефицита бюджета.

Остаток денежных средств на 01 января 2023 года составил 2 386,9 тыс. руб.

Бюджет Карловского сельского поселения за 2022 год исполнен с дефицитом в размере 2 306,5 тыс. руб.

Этот год также как 2021, стал активным в плане работ по благоустройству населённых пунктов.

Дорожная деятельность. Общая протяженность дорог общего пользования местного значения в границах населённых пунктов поселения составляет 41,5 км. Из них с твердым покрытием:

- асфальт (дд. Покровка, Андреевка) – 2,3 км.;

- щебень (дд. Покровка, Андреевка, Березовка, Екатериновка, Клевцово, Михайловка, Нижнее Карлово, Черниково, Шушляпино) – 12,6 км.

Общая протяженность дорог общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах поселения составляет 30,5 км. Из них с твердым покрытием:

- асфальт, ж/б (до д. Андреевка – 1,0 км., до д. Шушляпино - 1,36 км., до д. Михайловка – 1,0 км., до д. Клевцово – 0,5 км.) – 3,86 км.;

- щебень (до д. Михайловка – 0,8 км, до д. Екатериновка – 0,9 км, до д. Черниково – 1,0 км) – 2,7 км.

Вместе с тем, остаётся большой процент дорог, не имеющих вообще никакого покрытия (грунтовых), – 70,2 %. Субсидий бюджету поселения на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, выделяемых из бюджета района, недостаточно. Они в основном уходят на содержание дорог в зимнее время и весенне-осенний период, когда во время распутицы необходимо грейдировать дорожное полотно. В 2022 году на эти работы затрачено 592,4 тыс. руб.

В 2022 г. на отсыпку участков дорог в населённых пунктах Нижнее Карлово (0,8 км), Андреевка (0,7 км), Клевцово (0,25 км), Шушляпино (0,35 км), Березовка (0,35 км) щебнем, включая его закупку и транспортировку, разравнивание и укатку, общей протяжённостью 2,45 км., из бюджета поселения израсходовало 2 360,1 тыс. рублей. Ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения в д. Михайловка (0,4 км) из бюджета района составил 406,3 тыс. руб.

Но жителям хочется больше и желательно сразу, поэтому без дополнительных затрат из бюджета поселения никак не обойтись. Это и обязывает искать дополнительные источники собственных доходов и работать в этом направлении.

В целях увеличения собственной доходной базы в 2022 году проводилась постоянная работа по увеличению собственной налогооблагаемой базы с задолжниками по местным налогам. Имеется задолженность по уплате всех видов налогов: земельный, налог на имущество, транспортный налог.
Основные причины образовавшейся задолженности у граждан:

- ожидание, как по старинке, квитанций на бумажных носителях (к слову сказать, на портале Госуслуг также выдаётся информация «У вас нет неоплаченных задолженностей», но при входе в личный кабинет налогоплательщика через Госуслуги находятся неоплаченные квитанции);

- недобросовестность налогоплательщиков;

- неплатежеспособность отдельных категорий граждан;

- начисление налогов на умерших лиц или лиц, давно не проживающих на территории поселения, но фактически зарегистрированных;

- начисление налогов на несуществующие участки (ранее проданные).

В целях снижения задолженности по налогам администрацией поселения проводится личностно-ориентированная работа по каждому должнику:

- выясняется категория, к которой относится должник;

- составляются списки по каждой категории;

- заказываются налоговые уведомления на реально существующих налогоплательщиков и доставляются адресатам;

- остальные списки направляются в налоговый орган для внесения изменений.

Благоустройство.

Через договора гражданско-правового характера, муниципальные договора и контракты содержались места общего пользования и обочины дорог местного значения в надлежащем состоянии, отремонтирован колодец в д. Нижнее Карлово. На это израсходовано, включая ГСМ и запасные части, 33,7 тыс. руб.

На благоустройство воинских захоронений времён ВОв, расположенных в д. Черниково, спил высокорослых деревьев на прилегающей территории, покупку декоративных кустарников и цветов, скамеек, лакокрасочных материалов израсходовано 39,0 тыс. руб.

Изготовлены информационные щиты для установки на детских площадках на сумму 6,0 тыс. руб. Установлена детская площадка силами жителей в д. Покровка.

В течение года проводились субботники. В них принимали участие работники администрации, образовательных организаций, торговли, соцработники, жители поселения. Хочется отметить неравнодушных граждан, которые, не считаясь со своим личным временем и занятостью на ЛПХ, оказывают посильную помощь в этом: жители д. Клевцово – Карлов А. А., Фролов Ю. Г., Кривашеев А. Ф., жители д. Черниково – Павловы Д. А. и Т. И., Рыжих А. В., жители д. Михайловка – Ушаков Д. Л. и Юдин С. Н., д. Хорошевка – Павлов И. Н., Коржавых И. И., д. Шушляпино - Карлов С. И. Из ИП и К(Ф)Х – Клевцов А. И., Ильин П. И., Смирных А. В., из сельхозпредприятий – АО Орел Нобель-Агро» и ООО «Орёлагропром».

Контроль за соблюдением норм и требований в сфере экологии и благоустройства в поселении осуществляется уполномоченными представителями административной комиссии на территории Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, членами административной комиссией района в соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования - Карловское сельское поселение Колпнянского района Орловской области. В 2022 году была проведена разъяснительная работа с населением по соблюдению правил пожарной безопасности, содержанию домашних животных и благоустройству придомовых территорий.

В течение года было составлено на граждан 4 протокола об административном правонарушении, по 3-м были вынесены предупреждения, так как нарушения были устранены в установленный срок. По одному наложен штраф в размере 2 тыс. руб.

Освещение. В 9-ти населённых пунктах поселения в настоящее время установлено 33 фонаря, на оплату потреблённой электроэнергии расходуется в год порядка 54 тыс. руб. и 22,8 тыс. руб. на ТО.

Деятельность администрации поселения.Выполнением всех поставленных задач занимается коллектив работников администрации – это 2 муниципальных служащих (в т.ч. глава), 3 рабочих и служащих, занимающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, 1 работник военно-учетного стола.

За отчётный период в администрации поселения зарегистрировано 7 письменных обращений граждан, которые своевременно были рассмотрены, 3 из них решены положительно, по 2-м даны разъяснения, 2 обращения переадресованы в соответствующие органы для принятия решения. Устных обращений было 20. Все рассмотрены, и даны разъяснения по ним.

Также органами МСУ осуществлялась работа по нормотворческой и основной деятельности: принято 61 постановление, 81 распоряжение, проведено 15 заседаний сельского Совета народных депутатов.

Одно из главных полномочий - оказание муниципальной услуги при личном обращении граждан. Консультации, справки, разъяснения и мн. др. – всего оказано 234 муниципальных услуг.

Прокуратурой района в адрес администрации поселения вынесены 13 протестов, 6 информационных предложений и 14 представлений, которые также были рассмотрены и удовлетворены в рамках действующего законодательства.

В соответствии с действующим законодательством на органы местного самоуправления возложены некоторые государственные функции в части совершения нотариальных действий. В 2022 г. зарегистрировано 8 нотариальных действий:

- выдача доверенностей – 8;

- выдача дубликата завещаний - 0.

Образование.На территории поселения действуют два образовательных учреждения: МБОУ «Карловская основная общеобразовательная школа» и Клевцовский филиал МБДОУ - детский сад № 1 «Солнышко» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно – речевому развитию детей. Воспитанники и обучающиеся ОО получают все услуги в соответствие с действующим российским законодательством и Законом об образовании, а также 100 % бесплатное горячее питание. Там же дети имеют возможность в получении бесплатных услуг по дополнительному образованию через внеурочную деятельность и кружки по различным направлениям. Обучающиеся и воспитанники активно участвовали в различных конкурсах, олимпиадах, других мероприятиях как очно, так и онлайн. Многие участники были отмечены грамотами, дипломами, сертификатами.

Питание детей бесплатное за счёт средств, выделяемых из бюджетов различных уровней, а также использования фруктов, ягод, овощей и корнеплодов, собранных с учебно-опытных участков при организациях.

Торговля. Создание условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли на территории поселения реализуется через работу в д. Клевцово 2-х магазинов Колпнянского РАЙПО, имеющих всепогодный подъезд. В 6 деревень организован этим же обществом выезд автомагазинов высокой проходимости с достаточным наборов продуктов первой необходимости, хлеба и товаров на заказ. Нареканий и замечаний от жителей не поступало.

Социальная сфера. На учёте в улучшении жилищных условий (нуждающихся в жилых помещениях) в администрации поселения на 01.01.2022 г. состоит 5 семей.

Кроме того, на территории поселения проживают следующие категории льготников:

- труженики тыла – 8 человек

- вдовы участников ВОВ – 1 человек

- воины-интернационалисты – 9 человек.

Здравоохранение. На территории сельского поселения в настоящее время, к сожалению, не функционирует ни один ФАП. Причина – отсутствие кадров. Но вопрос медицинского обслуживания остро не стоит в виду близкого расположения населённых пунктов поселения вокруг районного центра и организованного выезда группы медицинского персонала по графику на центральную усадьбу.

Жилищно-коммунальное хозяйство. Отопительный сезон 2022 г. прошёл в штатном безаварийном режиме.

В соответствии с Постановлением администрации Колпнянского района Орловской области от 01.10.2018 г. № 752 «О закреплении за муниципальным казённым предприятием «Сервис-Стандарт» Колпнянского района Орловской области муниципального имущества и земельных участков» все объекты холодного водоснабжения, питьевой воды, расположенные на территории поселения, переданы из казны муниципального образования Колпнянский район Орловской области на праве оперативного управления МКП «Сервис-Стандарт» образованием. В связи с этим все вопросы водоснабжения решаются специалистами этой организации оперативно, качественно, со знанием дела. Население получает качественную коммунальную услугу.

Пожарная безопасность. В 2022 году администрацией поселения большое внимание уделялось мероприятиям по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и обеспечение первичных мер пожарной безопасности. Работа по этим направлениям проводилась в соответствии с Федеральными Законами, Планом основных мероприятий сельского поселения по вопросам ГО ЧС предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2022 год.

В целях профилактики и предупреждения гибели людей на пожарах работниками администрации совместно с другими заинтересованными службами проводились инструктажи населения под подпись и с вручением памяток по правилам пожарной безопасности, запрет выжигания сухой растительности, мусора, особенно во время противопожарного режима на территории поселения. В каждом населенном пункте закреплены ответственные для оперативной связи. Совместные рейды с инспектором ОНД и ПР по Колпнянскому району, сотрудниками органа опеки и попечительства отдела образования администрации Колпнянского района к гражданам, относящихся к категории «группа риска», в неблагополучные и многодетные семьи, к инвалидам, престарелым, безработным, а также к другим социально опасным гражданам без определённого места жительства, проживающих на территории поселения, – регулярная практика. Все возгорания в поселении были связаны, в основном, с палом травы, сжиганием мусора, несвоевременной ликвидацией сухой растительности на своей придомовой территории. Систематически проводится проверка состояния источников наружного противопожарного водоснабжения, принимаются дополнительные меры по обеспечению подъездов к естественным водоёмам забора воды пожарной техникой, находящихся на территории поселения.

Неоднократно проводилась:

- опашка соснового леса вблизи населённого пункта Екатериновка, а также границ населённых пунктов Березовка, Андреевка, Клевцово;

- работа по поиску собственников заброшенных домов для наведения порядка в соответствии с требованиями пожарной безопасности;

- работа по регулярному объезду территорий на предмет предотвращения и обнаружения очагов возгорания сухой растительности, пожнивных остатков, выявления виновных и применения мер административного воздействия к ним.

Общественное развитие муниципального образования.В целях прямого взаимодействия с населением администрация поселения проводит сходы граждан по населённым пунктам при участии заинтересованных представителей различных организаций и структур. В 2022 году их проведено 11 в населённых пунктах, насчитывающих более 15 жилых домов.

На сходах были подняты самые злободневные вопросы - размер арендной платы и налога за землю, организация вывоза ТБО, водоснабжение, проведение вакцинации против гриппа и COVID-инфекции, заключение соцконтрактов по различным направлениям, состояние и освещение дорог местного значения, меры пожарной и дорожной безопасности, организация пожарных водоёмов, поведение на водоёмах в различное время года, профилактика правонарушений и сохранность личного имущества и др. В ходе встреч с населением уточнялись наиболее значимые и волнующие граждан проблемы, совместно вырабатывались пути их решения.

Активно идёт взаимодействие с населением через наиболее активных и неравнодушных граждан – старост, что даёт возможность оперативно реагировать на все замечания, решать создавшиеся проблемы, информировать население о произошедших изменениях, т. е. слаженно работать на местах.

Воинский учёт. Также администрацией поселения ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Воинский учет граждан запаса и граждан, подлежащих призыву на военную службу, осуществлялся на основании плана на 2022 год, согласованного с военным комиссариатом по Колпнянскому и Должанскому районам.

На воинском учете состоит 276 человек, из них:

7 – офицеров;

44 - сержанта;

21 - граждане подлежащие призыву на военную службу;

16 – граждане допризывного возраста.

Муниципальные закупки. Во исполнение Федерального закона РФ № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в 2022 году проводились закупки услуг согласно п.8 ч. 1 ст. 93 у единственного поставщика: электроснабжающая организация - ПАО «МРСК Центра» «Орёлэнерго», ПАО «Ростелеком».

Работа с имуществом.

Земельный фонд распределяется по категориям земель следующим образом:

1. земли сельскохозяйственного назначения 7330 га;

2. земли населенных пунктов 1245 га;

3. земли лесного фонда 62 га;

4. прочие земли (это водный фонд, дороги) 60 га;

5. земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны – 94 га.

В результате работы по актуализации базы данных имущества выявляются земельные участки и домовладения, не стоящие на кадастровом учете. Принимаются меры для понуждения их оформления, своевременной и полной уплаты налога на объекты, находящиеся в собственности, либо проводится корректировка допущенных ошибок в налоговой базе.

По категориям земельных участков различного назначения работаем в тесном сотрудничестве с отделом по управлению имуществом, физическими лицами и К(Ф)Х.

Активно оформляются гражданами земельные участки в аренду. В 2022 году заключено 18 договоров аренды на сумму 90,97 тыс. руб., общей площадью 27,72 га.

Издано 16 нормативных актов об утверждении результатов инвентаризации государственного адресного реестра.

Выявления правообладателей.

29 июня 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым установлен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

На органы местного самоуправления возложены полномочия по его реализации. В случае выявления собственников ранее учтенных объектов органы проинформируют их об этом или самостоятельно направят в Росреестр заявления о внесении в ЕГРН соответствующих сведений.

Также закон предполагает возможность снятия с кадастрового учета прекративших существование зданий и сооружений. Реализация закона продлится до конца 2026 года. В федеральном реестре на территории поселения содержатся сведения около 750 объектов, которые необходимо отработать. На 01.01.2023 года 110 объектов исключены из данного перечня. Работа со сведениями из архива, налоговых органов, ПФР России, органов внутренних дел, органов записи актов гражданского состояния, нотариусов и т.д. будет продолжена, результаты проанализированы для принятия соответствующих решений по объектам, включёнными в перечень.

Работа с невостребованными земельными долями и выморочным имуществом.

На территории нашего поселения работали два акционерных общества: «Клевцовское» и «Заречное». Работа с землями сельскохозяйственного назначения на них практически завершается.

Как выморочное имущество по АО «Клевцовское», находящееся в аренде АО «Орел Нобель-Агро», право собственности за МО признана на одну долю. Из 13 выморочных долей, отказанных в удовлетворении исков в суде по причине наличия родственников, либо открытых наследственных дел, которые срока давности не имеют, на сегодняшний день оформили собственность только шесть.

На сегодняшний день за МО зарегистрированы права на 7 невостребованных земельных долей общей площадью 65 га. и признаны права через суд на 9 долей общей площадью 80 га. Итого 145 га, но по факту земли на территории бывшего АО «Клевцовское» не осталось. Удалось сформировать участок земли сельскохозяйственного назначения площадью 18,7 га и продать через открытый аукцион АО «Орел Нобель-Агро» за 1 122 тыс. руб.

Практически сформированы документы на 23 невостребованные доли по АО «Заречное».

 

 

Мера господдержки «Социальный контракт».

 Не менее значимые мероприятия – это участие в различных государственных программах, которые направлены на повышение благосостояния населения.

В регионе с 2021 года начала действовать и активно набирает обороты мера господдержки «Социальный контракт» по различным направлениям:

Ø Поиск работы

Ø Осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности

Ø Ведению личного подсобного хозяйства

Ø Мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Если в 2021 году двое граждан воспользовались этой мерой поддержки от государства для увеличения собственных доходов, то в 2022 году таковых стало уже четверо: по каждому из представленных направлений по одному гражданину.

В рамках реализации программы по заключению социальных контрактов с гражданами для повышения их уровня доходов продолжает вестись активная работа. Главное – желание самих граждан и соблюдение условий, на которых заключается соцконтракт.

Проект «Экопродукты».

В Колпнянском районе в 2022 году запустили масштабный проект «Экопродукты». Граждане поселения, имеющие пустующие и свободные земли, могли заключить договора с Колпнянской потребкооперацией на выращивание экологически чистых овощей, корнеплодов, луковичных и бобовых. Семена приобретались либо за собственные средства, либо в магазинах РАЙПО под отчёт после сдачи выращенной продукции. Данная мера также направлена на повышение благосостояния граждан, трудового воспитания и получения экологически чистой продукции с последующей её продажей на полках магазинов в Колпнянском районе. В нашем поселении таких «добровольцев» оказалось 4 ЛПХ, которыми выращено около 3,5 тонн овощей, луковичных и корнеплодов: капуста – 1 тонна, лук – 0,36 тонны, моркови – 0,57 тонны, свёклы красной – 1 тонна, картофеля – 0,6 тонны. В следующем году реализация этого проекта будет продолжена.

Профилактика COVID-19

И самой, наверное, важной целью нашей работы остаётся жизнь и здоровье наших граждан. Это, прежде всего, вакцинация взрослого населения. Разъяснения, уговоры, выезды не только в населённые пункты, но и обход по домам с целью вакцинации на месте – всё это ежедневная работа с населением по профилактики COVID-19 и гриппа. Не всегда удаётся сработать на результат, но делаем всё возможное для увеличения процента вакцинированных на нашей территории.

Работать есть над чем и с чем. Будем продолжать активно это делать на создание благоприятных условий для жизни нашего населения.

Специальная военная операция.

24 февраля 2022 года президент России Владимир Владимирович Путин объявил о начале специальной военной операции по защите Донбасса. Целью спецоперации глава государства назвал демилитаризацию и денацификацию Украины. Это защита людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима, а также предание суду тех, кто совершил многочисленные кровавые преступления против мирных жителей, в том числе и граждан Российской Федерации.

Сложившаяся на границах Российской Федерации обстановка, критический и острый характер ситуации на Донбассе, потребовали от Президента и Парламента РФ срочного и кардинального решения по защите интересов России, обеспечения безопасности населения РФ, Донецкой народной республики и Луганской народной республики.

Решение о проведении специальной военной операции было принято строго в соответствии с нормами международного права, федеральным российским законодательством, Стратегией национальной безопасности и Военной доктриной РФ (утв. Президентом РФ 25.12.2014 № Пр-2976). Народные республики Донбасса обратились к России с просьбой о помощи. В связи с этим, согласно статьи 51 части 7 устава ООН, с санкции Совета Федерации России и во исполнение ратифицированных Федеральным собранием 22 февраля 2022 года договоров о дружбе и взаимопомощи с ДНР и ЛНР, подразделения российских вооруженных сил, совместно с группировкой войск ДНР и ЛНР, приступили к выполнению поставленных Президентом целей и задач.

В связи с этим перед нами, как местными органами самоуправления, стали многочисленные задачи, которые необходимо было решать чётко, быстро и хладнокровно. В августе 2022 года было необходимо набрать военнообязанных для службы в 3-ем Армейском корпусе. Личный состав корпуса формировался из региональных добровольческих батальонов. От нашего поселения ушли добровольцами 4 человека, которые героически выполняют сейчас свой воинский долг. Ранее по контракту в ряды РА по защите народных республик Донбасса отправился наш земляк из д. Михайловка Ильин И. И., который выполнил свой долг с честью и героизмом до конца. В ноябре 2022 г. пришло страшное известие о его гибели. Но его семья не останется без поддержки и помощи как от власти на местах, так и от государства.

21 сентября 2022 года указом Президента Российской Федерации была объявлена частичная мобилизация в стране связи с проводимой специальной военной операцией на Украине. Объявленная частичная мобилизация необходима прежде всего, чтобы закреплять и контролировать территории, находящиеся за линией фронта. Президентом. При этом повестки получают определенный круг граждан, подлежащих мобилизации, установленный Главой государства.

Оформленные военным комиссариатом по Колпнянскому и Должанскому районам призывникам повестки, распоряжения и мобилизационные предписания вручались в течение 5-ти часов только лично и под подпись работниками администрации поселения и военно-учётного стола. Всего было вручено 22 повестки из полученных 28. По частичной мобилизации призвали 5 человек, двое по состоянию здоровья возвращены на дополнительное медицинское обследование. В настоящее время всем семьям мобилизованных оказывается вся необходимая материальная и моральная поддержка, выполняются безвозмездные услуги по заявкам.

За прошедшее время активно участвовали в сборе гуманитарных грузов для своих земляков, находящихся в зоне СВО, поддерживаем связь как непосредственно с мобилизованными ребятами так и с их родными и близкими.

Безвозмездная помощь.

Решение вопросов местного значения, острых социальных задач осуществлялось при взаимодействии и практической помощи инвестиционных компаний, фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Ими были выполнены следующие мероприятия:

Ø АО «Орел Нобель-Агро», ООО «СК «Колпнянский» и ЗАО «Орелагроюг» - грейдирование дорог местного значения;

Ø К(Ф)Х «Смирных А. В.» (Смирных И. В. и А. В.) - дискование бесхозяйных огородов.

Также при непосредственном участии депутатов сельского Совета решены некоторые из проблем:

Ø опашка соснового парка;

Ø окос обочин дорог местного значения

 

В планы на 2023 год входит:

1. Усиление работы по максимальному привлечению доходов в бюджет поселения.

2. Сокращение роста недоимки по налоговым и неналоговым платежам.

3. Принятие мер по оптимизации бюджетных расходов.

4. Реализация плана работы по благоустройству, озеленению, уличному освещению и поддержанию порядка на территории поселения в целом.

5. Работа с жителями поселения по их участию в мероприятиях по благоустройству территорий, прилегающих к своим домовладениям, а также благоустройству общественных территорий, лесонасаждений.

6. Продолжение работы с юридическими, физическими лицами по оформлению надлежащим образом своего имущества в соответствие с действующим законодательством.

7. Увеличение доходов населения через участие в соцконтрактах, развитие ЛПХ и огородничества.

8. Привлечение инвестиционных компаний, работающих на землях поселения, к участию в социально – экономическом развитии поселения.

9. Работа по дальнейшему развитию деятельности ТОСов;

10. Активизация разъяснительной работы среди жителей поселения, и в первую очередь среди молодежи, по профилактике алкоголизма и наркомании, организация помощи в трудоустройстве, вовлечение молодежи в социально полезную деятельность.

11. Выполнение комплекса мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности населения, повышение уровня грамотности населения в этой области в условиях изменения законодательства в данной области.

12. Пропаганда среди населения занятий физической культурой и спортом, ведения активного отдыха.

 

Все итоги работы администрации поселения на сегодняшний день невозможны без тесного взаимодействия с руководителями учреждений, организаций, компаний независимо от организационно-правовых форм собственности, расположенных на территории поселения, поддержки со стороны депутатов сельского Совета народных депутатов, и просто неравнодушных людей. Результаты может и не глобальные, однако и они позволяют нашему сельскому поселению достойно выглядеть на уровне других поселений района. Но хочется отметить, что решение вопросов местного значения, острых социальных задач осуществляется при взаимодействии и практической помощи инвестиционных компаний, фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей только лишь при острой необходимости. Очень хотелось бы, чтобы они повернулись к селу лицом, строили фермы, птицефабрики, теплицы, словом обеспечивали людей рабочими местами и заработной платой, ремонтировали дороги, благоустраивали места общего пользования, чтобы их бизнес, наконец, стал социально ответственным. Ведь каждому человеку, независимо от того, городской он или сельский, хочется иметь в 21 веке самые необходимые блага: дорогу, тепло, воду и связь. А они работают и получают прибыль на нашей земле!

Выражаю слова благодарности аппарату районной администрации во главе с Громовым В. А., за оказанное содействие и помощь в проведении мероприятий различной направленности, решении важнейших вопросов поселения.