КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА

КОЛПНЯНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

(СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)

СВМФК – СОД 3 "организациЯ СОВМЕСТНЫХ КОНТРОЛЬНЫХ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ контрольно-счЕтной палатОЙ КОЛПНЯНСКОГО РАЙОНА

С ОРГАНАМИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ, НАДЗОРНЫМИ И ИНЫМИ ОРГАНАМИ"

Утверждаю:

Председатель КСП _____________Е.Н.Сухинина

«____»____________2015 года

поселок Колпна

1. Общие положения

1.1. Стандарт организации деятельности Контрольно-счетной палаты Колпнянского района Орловской области (далее: СОД - 3 КСП) «Организация совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палатой Колпнянского района Орловской области с органами финансового контроля, правоохранительными, надзорными и иными органами» (далее: Стандарт, СОД - 3 КСП), разработан в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и контрольно-счетных органов муниципальных образований» (далее - Федеральный закон № 6-ФЗ), а также п.59, гл.4 решения Колпнянского районного Совета народных депутатов № 221 от 25.04.2014 г. Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Колпнянского района.

1.2. Настоящий Стандарт определяет порядок подготовки и проведения Контрольно-счетной палатой Колпнянского района Орловской области (далее – КСП Колпнянского района ) совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с контрольно-счетными органами муниципальных образований, органами финансового контроля, правоохранительными, надзорными и иными органами.

1.3. Целью Стандарта является установление для КСП Колпнянского района процедур подготовки, организации и проведения совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (далее - совместные мероприятия).

1.4. Задачи Стандарта:

· определить виды совместных мероприятий;

· установить порядок принятия решений о проведении совместных мероприятий;

· определить порядок взаимодействия сторон в процессе подготовки, организации и проведения совместных мероприятий;

· установить требования по оформлению результатов совместных мероприятий;

· определить порядок рассмотрения и утверждения результатов совместных мероприятий.

1.5. При проведении совместных мероприятий Контрольно-счетная палата руководствуется:

· Конституцией Российской Федерации;

· Федеральным законом от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

· Бюджетным кодексом Российской Федерации;

· Решением Колпнянского районного Совета народных депутатов № 221 от 25.04.2014 г.Об утверждении Положения «О контрольно-счетной палате Колпнянского района Орловской области.

1.6. Положения и требования настоящего Стандарта являются обязательными для должностных лиц Контрольно-счетной палаты.

1.7. Контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых ею совместных мероприятиях на договорной основе аудиторские организации и отдельных специалистов.

2. Содержание и формы совместных контрольных

и экспертно-аналитических мероприятий

2.1. Совместные контрольные мероприятия – это форма организации контрольных действий, осуществляемых сторонами на двусторонней и многосторонней основе в соответствии с заключенными соглашениями по общей программе и в согласованные сроки, в рамках основных полномочий Контрольно-счетной палаты Колпнянского района.

2.2. Совместные экспертно-аналитические мероприятия - форма организации аналитического исследования, проводимого Контрольно-счетной палатой в рамках основных полномочий Контрольно-счетной палаты Колпнянского района.

2.3. Совместные мероприятия проводятся:

-посредством формирования рабочей группы из представителей сторон;

-каждой стороной самостоятельно с последующим обменом результатами и подготовкой совместного итогового документа по результатам проведенного мероприятия.

3. Подготовка программ проведения совместных контрольных

и экспертно-аналитических мероприятий

3.1. Проведение совместных мероприятий осуществляется по программе совместного мероприятия (далее – программа совместного мероприятия).

3.2. Подготовка проекта программы совместного мероприятия, проводимого Контрольно-счетной палатой Колпнянского района, осуществляется под руководством должностных лиц, ответственных за проведение совместного мероприятия, по согласованию с председателем КСП Колпнянского района органа финансового контроля, правоохранительного, надзорного и иного органа.

3.3. Подготовка проекта программы совместного мероприятия, проводимого по инициативе контрольно-счетного органа Орловской области, муниципального образования, органа финансового контроля, правоохранительного, надзорного и иного органа осуществляется под руководством должностных лиц, ответственных за проведение совместного мероприятия, по согласованию с председателем Контрольно-счетной палаты Колпнянского района (далее – Председатель).

3.4. Подготовка программы совместного мероприятия осуществляется в соответствии с порядком, установленным Регламентом и стандартами финансового контроля Контрольно-счетной палаты СФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»и СФК 102 «Общие правила проведения экспертно-аналитического мероприятия» (далее – Стандарты).

3.4. В программе совместного мероприятия указываются следующие данные:

- должностное лицо Контрольно-счетной палаты, ответственное за проведение совместного мероприятия;

- должностные лица контрольно-счетного органа Орловской области, муниципального образования, органа финансового контроля, правоохранительного, надзорного и иного органа ответственные за проведение совместного мероприятия;

- срок и форма передачи материалов проверки с целью обмена ее результатами;

- срок представления должностными лицами Контрольно-счетной палаты, ответственными за проведение совместного мероприятия, акта, (аналитической справки.);

Типовая форма программы проведения совместного мероприятия приведена в приложении №1.

3.5. Программа совместного мероприятия, согласованная с руководителем соответствующего контрольно-счетного органа Орловской области, муниципального образования, органа финансового контроля, правоохранительного, надзорного и иного органа, утверждается Председателем КСП Колпнянского района.

4. Оформление распоряжений о проведении совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и командировочных удостоверений

4.1. Подготовка распоряжения о проведении совместных мероприятий осуществляется в порядке, установленном Регламентом и иными внутренними нормативными документами Контрольно-счетной палаты Колпнянского района. При этом, в распоряжениях о проведении совместных мероприятий дополнительно указываются:

· контрольно-счетные органы Орловской области, муниципального образования, органы финансового контроля, правоохранительного, надзорного и иные органы, участвующие в проведении совместного мероприятия;

· персональный состав должностных лиц и иных сотрудников Контрольно-счетной палаты Колпнянского района и сотрудников контрольно-счетных органов Орловской области, муниципальных образований, органов финансового контроля, правоохранительного, надзорного и иных органов, направляемых на объекты контроля.

5. Проведение совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

5.1. Проведение совместных мероприятий осуществляется в соответствии с общими положениями и требованиями, определенными Регламентом, Стандартами Контрольно-счетной палаты Колпнянского района.

При проведении совместного мероприятия по инициативе Контрольно-счетной палаты Колпнянского района посредством формирования рабочих групп из представителей сторон, руководство совместным мероприятием осуществляет должностное лицо от Контрольно-счетной палаты.

5.2. При проведении совместного мероприятия не по инициативе Контрольно-счетной палаты Колпнянского района посредством формирования рабочих групп из представителей сторон, руководитель совместного мероприятия определяется по договоренности сторон.

5.3. В целях качественного проведения совместного мероприятия сторонами осуществляется взаимодействие в следующих формах:

- рабочие совещания и консультации сторон, участвующих в совместном мероприятии;

- обмен информацией;

- согласование методов проведения совместного мероприятия и др.

5.4 В случае возникновения между сторонами разногласий по вопросам организации, проведения и оформления результатов совместного мероприятия стороны для их разрешения проводят переговоры и согласительные процедуры (взаимные консультации, обмен информацией и т.п.).

6. Оформление результатов совместных контрольных

и экспертно-аналитических мероприятий

6.1. Оформление результатов совместных мероприятий осуществляется в соответствии с Регламентом и Стандартами Контрольно-счетной палаты Колпнянского района.

6.2. При проведении совместного контрольного мероприятия посредством формирования рабочих групп из представителей сторон на каждом объекте контроля составляется акт в трех экземплярах: 1-й оформляется для Контрольно-счетной палаты Колпнянского района, 2-й - для контрольно-счетного органа Орловской области, муниципального образования, органа финансового контроля, правоохранительного, надзорного и иного органа, 3-й - для объекта контроля.

При проведении совместного контрольного мероприятия акты составляются каждой стороной самостоятельно.

Акт подписывается должностными лицами, проводившими мероприятие на данном объекте.

В случае несогласия должностных лиц с отраженными в акте фактами, они вправе при подписании акта указать на наличие своего особого мнения, которое является приложением к акту проверки. Особое мнение в письменном виде подается в двухдневный срок руководителю совместного контрольного мероприятия, который докладывает об этом должностному лицу, ответственному за проведение совместного контрольного мероприятия.

6.3. Акты представляются для ознакомления руководителям проверяемых объектов.

6.4. По результатам совместного контрольного мероприятия подготавливается отчет о результатах проведенного совместного контрольного мероприятия в соответствии со Стандартами Контрольно-счетной палаты Колпнянского района (Стандарт СВМФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»).

Степень и форма участия представителей сторон в подготовке отчета о результатах совместного мероприятия согласовывается между сторонами, участвующими в его проведении.

6.5. При наличии соответствующих оснований по результатам совместного контрольного мероприятия одновременно с отчетом готовятся представление, предписание, информационные письма.

6.6. Оформление отчета о результатах совместного контрольного мероприятия, а также представлений, предписаний, информационных писем осуществляется в соответствии с порядком, определенным Регламентом и Стандартами КСП Колпнянского района.

6.7. Отчет о результатах проведенного совместного контрольного мероприятия вносится на рассмотрение Коллегии КСП Колпнянского района в порядке, установленном Регламентом и Стандартами.

6.9. Информация о результатах совместного контрольного мероприятия, при необходимости с копиями протоколов Коллегии о рассмотрении отчета и решения, направляется руководителю контрольно-счетного органа Орловской области, муниципального образования, органа финансового контроля, правоохранительного, надзорного и иного органа.

6.10. При проведении совместного экспертно-аналитического мероприятия по результатам сбора и анализа информации и материалов по месту расположения объекта экспертно-аналитического мероприятия, подготавливается соответствующая аналитическая справка, которая подписывается должностными лицами, участвующими в данном мероприятии, и включается в состав рабочей документации мероприятия.

6.11. Результаты совместного экспертно-аналитического мероприятия могут быть оформлены должностными лицами Контрольно-счетной палаты, ответственными за проведение мероприятия в виде отчета. Форма отчета о результатах экспертно-аналитического мероприятия приведена в приложении № 2 стандарта внешнего финансового муниципального контроля СВМФК 102 «Общие правила проведения экспертно-аналитического мероприятия».

6.12. Отчет вносится на Коллегию КСП Колпнянского района в порядке, установленном Регламентом и Стандартом внешнего муниципального финансового контроля СВМФК 102 «Общие правила проведения экспертно-аналитического мероприятия».

6.13. На заседание Коллегии КСП Колпнянского района при рассмотрении результатов совместного контрольного и экспертно-аналитического мероприятия (при необходимости) приглашаются должностные лица контрольно-счетного органа Орловской области, муниципального образования, органов финансового контроля, правоохранительных, надзорных и иных органов, участвующих в проведении совместного мероприятия.

Приложение №1

Программа

проведения совместного контрольного и (или) экспертно-аналитического мероприятия

«________________________________________________________________»

(название совместного мероприятия в именительном падеже)

Руководитель контрольного мероприятия

(должность) личная подпись инициалы, фамилия 

Участники совместного контрольного мероприятия: