Информация для сведения

С 26 декабря сообщать о намерении обрабатывать персональные данные нужно по-новому

Приказом Роскомнадзора от 28.10.2022 № 180 "Об утверждении форм уведомлений о намерении осуществлять обработку персональных данных, об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о намерении осуществлять обработку персональных данных, о прекращении обработки персональных данных", утверждены соответствующие формы.

Вновой форме учли поправки к Закону о персональных данных, которые вступили в силу 1 сентября. Основное изменение: для каждой цели обработки нужно отдельно указывать ее способы и правовое основание, категорию сведений и их субъектов, перечень действий с данными.
Кроме того, добавили поле для информации о лицах с доступом к государственным или муниципальным информационным системам. Роскомнадзор ранее отмечал: после утверждения новой формы уведомления операторы вправе скорректировать ранее направленные сведения.

Ведомство также утвердило формы уведомлений: об изменении сведений в уведомлении о намерении обрабатывать персональные данные; прекращении обработки персональных данных.

Новые трудовые гарантии для мобилизованных

Федеральным законом от 19.12.2022 № 545-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, предусмотрены новые гарантии для мобилизованных.Так, лицо, с которым в период приостановления действия трудового договора расторгнут трудовой договор в связи с истечением срока его действия, в течение трех месяцев после окончания прохождения указанным лицом военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, либо после окончания действия заключенного указанным лицом контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, имеет преимущественное право поступления на работу по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым указанное лицо состояло в трудовых отношениях до призыва / заключения контракта, в случае отсутствия вакансии по такой должности на другую вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, а при их отсутствии на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. При этом работа по соответствующей должности (соответствующая работа) не должна быть противопоказана указанному лицу по состоянию здоровья.

Действие данных норм закона распространено на правоотношения с 21 сентября 2022 года 

Верховным Судом РФ внесены важные изменения в постановление, которым разъяснялись вопросы, возникающие при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

В связи с изменением законодательства, а также имеющимися в судебной практике вопросами Пленумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2022 года принято Постановление № 41 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Изменения коснулись подсудности дел указанной категории, которые теперь могут быть рассмотрены не только по месту жительства или пребывания лица, но и по месту его фактического нахождения. При этом местом фактического нахождения является избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия – города) либо территория городского или сельского поселения.

Постановлением устанавливается, что не может быть отказано в принятии административного иска об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, если в суд обращается исправительное учреждение, в котором указанное лицо отбывает наказание.

Административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории России на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

· исправительного учреждения теперь и следственный изолятор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за осужденным, в отношении которого он исполняет функции исправительного учреждения.

Кроме того, Верховный Суд конкретизировал порядок принятия судом административного иска по делам данной категории, а также уточнил, что административное дело об административном надзоре может рассматриваться в течение двадцати дней со дня поступления в суд административного иска, а не десяти, как было установлено ранее.

Новая редакция разъяснений устанавливает необходимость соразмерности устанавливаемых поднадзорному ограничений с его правом на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Изменен подход к установлению надзора при отсутствии в приговоре указания на вид рецидива: если раньше Верховный Суд считал, что в таких случаях суд не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства, то согласно внесенным изменениям вид рецидива суд вправе установить самостоятельно, исходя из содержания приговора.

Полный текст Постановления размещен на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, а также опубликован в справочно-правовых системах «КонсультантПлюс» и «Гарант».

Расширен перечень оснований для привлечения к административной ответственности должностных лиц контролирующих органов

Федеральным законом от 04.11.2022 № 411-ФЗ внесены изменения в статью 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В первую очередь, названным законом расширен круг должностных лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности за нарушения требований законодательства о государственном контроле (надзоре).

С 04.11.2022 к субъектам привлечения к административной ответственности по указанной статье отнесены уполномоченные должностные лица государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных или муниципальных учреждений, которым переданы полномочия в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Новая редакция частей 1 и 2 статьи 19.6.1 КоАП РФ помимо нарушений, допущенных при проведении проверок, предусматривает административную ответственность в случае несоблюдения требований, установленных Федеральным законом от 31.07.2022 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами в данной сфере к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Кроме того, названным законом дополнены основания привлечения к административной ответственности за нарушения, допущенные при ведении единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Ранее административная ответственность по части 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ наступала только за несоблюдение требований, установленных к ведению единого реестра проверок.

При этом теперь должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля (надзора), ответят за невнесение информации в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий не только о мероприятии контрольном (надзорном), но и о профилактическом, а также за нарушение два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о данных мероприятиях, за внесение два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о профилактическом, контрольном (надзорном) мероприятии.

Сокращены сроки рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков

Федеральным законом от 05.12.2022 № 509-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 35 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» сокращены сроки предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности с 30 до 20 дней. Поступившие от граждан и юридических лиц заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков и о предоставлении земельных участков должны быть рассмотрены уполномоченным органом в течение 20 дней.

Сокращение сроков согласования и предоставления земельных участков находящихся в государственной и муниципальной собственности направлено на упрощение процедуры оформления прав на земельные участки.

Изменения в Федеральный закон вступили в силу с 1 марта 2023 года. 

Уголовная ответственность за совершение публичных призывов к осуществлению террористической деятельности, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» (уголовно-судебное управление)

В настоящее время общественная безопасность, являющаяся одним из условий нормального функционирования общества и государства, постоянно подвергается серьёзной угрозе, исходящей от лиц, осуществляющих террористическую деятельность, и поэтому данный вид деятельности всё активнее осуществляется в цифровой сфере, поскольку постоянное развитие информационных технологий становится благодатной почвой для совершения вышеуказанных общественно-опасных деяний.

К числу таких преступлений относятся и публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, а также публичное оправдание терроризма и пропаганда терроризма, совершенные с использованием сети «Интернет».

В связи с вышеизложенными обстоятельствами Федеральным законом от 27.07.2006 № 153-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) введена статья 205.2, предусматривающая уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма.

При этом ч. 2 ст. 205.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма, совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Под публичными призывами к осуществлению террористической деятельности понимается обращение в любой форме, как правило, к персонально не определённому кругу лиц с предложением участвовать в любой разновидности террористической деятельности.

Публичные призывы к террористической деятельности могут быть осуществлены в любой форме: в устном выступлении на собрании, митинге, в тексте листовок, содержании плакатов, а кроме того при размещении обращений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть «Интернет», например на сайтах, форумах или блогах, а также распространением обращений путем массовой рассылки электронных сообщений.

Состав данного преступления будет окончен с момента осуществления призыва или доведения публичного заявления до сведения третьих лиц. При этом для состава этого преступления не имеет значения, удалось ли виновному лицу сформировать намерение возбудить хотя бы у одного лица желание осуществлять террористическую деятельность или возникла ли у такового лица убежденность в правоте террористической деятельности.

Объектом данного преступления является общественная безопасность, обеспечение которой необходимо для нормального функционирования общества и государства.

Соответственно объективной стороной этого преступления является посягательство на общественную безопасность в целях дестабилизации функционирования государства и гражданского общества.

Также объективная сторона характеризуется двумя видами преступных деяний: в виде публичных призывов к осуществлению террористической деятельности и в виде публичного оправдания терроризма или пропаганды терроризма.

Исполнителем вышеуказанного преступления является лицо, непосредственно выполняющее объективную сторону состава преступления.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом, так как виновный осознаёт общественную опасность своего деяния, и при этом желает выполнить публичные призывы к осуществлению террористической деятельности.

Субъектом вышеуказанного преступления является вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

При этом совершение данного преступления с использованием средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет» помогает виновному лицу охватить значительно большую аудиторию по сравнению с тем количеством людей, которые могут быть подвергнуты воздействию при иных вариантах совершения этого преступления.

Наказание за совершение вышеуказанных противоправных действий предусмотрено санкцией части 2 статьи 205.2 УК РФ в виде штрафа в размере от трёхсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трёх до пяти лет, либо лишением свободы на срок от пяти до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет

Изменены особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2022 № 231 внесены изменения в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Изменениями предусматривается, что с 01.01.2023 физические лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, имеют право на получение страхового обеспечения при условии, что сумма страховых взносов, начисленная с выплат в их пользу страхователями за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, составляет в совокупном размере не менее стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ (то есть как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов, установленного налоговым законодательством).

Особенности исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека (Прокуратура Сосновского района)

Федеральным законом от 11.06.2022 № 180-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» изменены положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми постановления Европейского Суда по правам человека (далее – ЕСПЧ), вступившие в силу после 15.03.2022, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

Из Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации исключены положения, согласно которым постановления Европейского Суда по правам человека (далее – ЕСПЧ) являлись основанием для отмены вступивших в законную силу судебных решений, а также для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Кроме того, Федеральным законом от 11.06.2022 № 183-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в законодательство внесены отдельные корректировки.

Выплата денежной компенсации по постановлениям ЕСПЧ, вступившим в силу до 15.03.2022 включительно, производится исключительно в российских рублях на счета в российских кредитных организациях и не может быть произведена на счета в иностранных кредитных организациях, расположенных в иностранных государствах, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации.

Наряду с этим, из Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исключены положения о том, что постановления ЕСПЧ являются основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Особенности предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительства

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) порядок и сроки предоставления государственных и муниципальных услуг устанавливаются административными регламентами.

При оказании муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности устанавливаются сроки, порядок приема заявления и выдачи результата рассмотрения заявления, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

В частности, согласно ч. 5 ст. 57.3 ГрК РФ в целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть направлено в орган местного самоуправления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или подано заявителем через многофункциональный центр.

В силу ч. 6 ст. 57.3 ГрК РФ орган местного самоуправления в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы. Градостроительный план земельного участка выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если это указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 57.3 КоАП РФ подача заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка наряду со способами, предусмотренными частью 5 настоящей статьи, выдача градостроительного плана земельного участка наряду со способами, указанными в части 6 настоящей статьи, могут осуществляться:

1) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или региональных порталов государственных и муниципальных услуг;

2) с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.

Судимость и сроки погашения (уголовно-судебное управление)

Согласно части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. При этом судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисления срока погашения и порядок снятия судимости» только наличие у лица на момент совершения нового преступления не погашенной или не снятой в установленном порядке судимости может влечь указанные последствия и учитываться при признании рецидива преступлений, назначении наказания, назначении осужденному к реальному лишению свободы вида исправительного учреждения, а также в качестве признака состава преступления.

Судимость погашается в отношении лиц: условно осужденных - по истечении испытательного срока; осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания; осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания; осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Течение срока погашения судимости начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

Если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания.

В отношении условно осужденного, которому назначено дополнительное наказание, и это наказание не отбыто (не исполнено) к моменту истечения испытательного срока, судимость считается погашенной на следующий день после отбытия (исполнения) дополнительного наказания.

С учетом того, что течение сроков давности обвинительного приговора приостанавливается, если осужденный уклоняется от отбывания (исполнения) наказания (к примеру, не уплачивает штраф без уважительной причины), такого осужденного следует считать судимым.

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные УК РФ, связанные с судимостью.

Установлена повышенная уголовная ответственность за деяния, направленные на противодействие диверсионной деятельности

Федеральный закон от 29.12.2022 № 586-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" внес поправки, направленные на противодействие диверсионной деятельности. Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьями 281.1-281.3, устанавливающими повышенную ответственность за такие деяния, как содействие диверсионной деятельности (склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение диверсии, вооружение или подготовка лица в целях совершения указанного преступления, финансирование диверсии), организация совершения и финансирования диверсии, прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности, организация диверсионного сообщества и участие в нем. Лицам, признанным виновными в совершении указанных деяний, может быть назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы. При этом предусматривается возможность освобождения лица от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало пресечению преступления, раскрытию совершенного преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступлений

Установлен статус Георгиевской ленты

Федеральным законом от 29.12.2022 № 579-ФЗ "О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен статус Георгиевской ленты Предусмотрены описание Георгиевской ленты, требования к ее использованию. Георгиевская лента используется во время проведения властями торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы, иных мероприятий, связанных с событиями Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, мероприятий, направленных на увековечение памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России. Также предусмотрено использование ленты и ее изображения на организованных властями мероприятиях, посвященных памятным датам России, мероприятий, направленных на патриотическое, в том числе военно-патриотическое, и духовно-нравственное воспитание граждан, и иных мероприятий. Публичное осквернение Георгиевской ленты влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования

Урегулированы отношения в сфере пассажирских перевозок

Федеральный закон от 29.12.2022 № 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу» дополнительно урегулировал отношения в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также отношения, возникающие при организации государственного контроля (надзора) в указанной области на территории Российской Федерации. Предусмотрено, что водителем легкового такси может быть лицо, которое заключило трудовой договор с перевозчиком либо является индивидуальным предпринимателем, которому предоставлено разрешение и который осуществляет перевозки легковым такси самостоятельно. Также закреплена возможность получения разрешения на перевозки для самозанятых водителей при условии заключения договора со службой заказа легкового такси. Согласно тексту закона создаются три реестра: региональный реестр перевозчиков легковыми такси, региональный реестр легковых такси и региональный реестр служб заказа легкового такси. В них включаются сведения о перевозчиках легкового такси, о транспортных средствах, которые перевозчики вправе использовать, и о предоставлении службам заказа легкового такси права на осуществление соответствующей деятельности.

Документом определен перечень оснований для запрета допуска лица к управлению легковым такси, одним из которых является наличие более трех неуплаченных административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения за период, предшествующий дню осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси. Кроме этого, законом предусмотрена обязанность службы заказа легкового такси предоставлять ФСБ России доступ к информационным системам и базам данных, используемым для получения, хранения, обработки и передачи заказов легкового такси в порядке, который определит Правительство. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до окончания срока их действия, но не более пяти лет со дня вступления в силу Федерального закона.

С 1 января собственники жилых помещений смогут получить информацию о зарегистрированных по адресу гражданах без согласия последних

С 1 января 2023 года вступает в силу Федеральный закон от 14.07.2022 N 304-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Собственник жилого помещения вправе получать адресно-справочную информацию в отношении лиц, зарегистрированных по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, в объеме, предусмотренном абзацами вторым, третьим и пятым (в части сведений о дате регистрации по месту жительства (месту пребывания) части одиннадцатой настоящей статьи, без их согласия. Порядок предоставления адресно-справочной информации и порядок организации и ведения адресно-справочной работы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел 

Граждане - участники долевого строительства смогут подать заявление о выплате возмещения через Единый портал госуслуг

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2022 № 2393 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин вправе представлять заявление о выплате возмещения и иные документы через личный кабинет Фонда развития территорий в сети "Интернет" или через Единый портал госуслуг. Заявление и иные документы, представляемые через личный кабинет или Единый портал госуслуг, подписываются гражданином электронной подписью. Внесенные изменения вступают в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления. Расширяется перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах

Расширен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах

ПоделитьсяФедеральным законом от 28.12.2022 № 570-ФЗ "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" с 1 января 2023 года расширяется перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах В указанный перечень включены участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и "Житель осажденного Севастополя", а также лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств. 

Расширен перечень полномочий уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Федеральным законом от 29.12.2022 № 590-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" расширен перечень полномочий уполномоченных по защите прав предпринимателей. Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации предоставляется право на беспрепятственное посещение мест содержания под стражей и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде принудительных работ, ареста, лишения свободы, в целях защиты прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности.

В законодательство внесены изменения, касающиеся обеспечения условий получения начального, основного общего и среднего общего образования лицами, содержащимися в воспитательных колониях

Федеральным законом от 19.12.2022 № 537-ФЗ «О внесении изменений в статью 80 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлены условия для обеспечения получения для лиц, содержащихся в воспитательных колониях, условий для получения начального общего, основного общего и среднего общего образования в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых. Воспитательные колонии в целях обеспечения условий для получения содержащимися в них лицами начального общего, основного общего и среднего общего образования могут привлекать, в том числе на договорной основе, педагогических работников общеобразовательных организаций субъектов Российской Федерации, созданных при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Установлена административная ответственность за нарушение требований, связанных с удалением затонувшего судна, а также за умышленное его затопление

Федеральный закон от 19.12.2022 № 534-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" установил административную ответственность за несоблюдение требования о направлении капитану морского порта сообщения о затонувшем имуществе, несоблюдение собственником затонувшего имущества сроков направления капитану морского порта извещения о намерении приступить к удалению затонувшего имущества, сроков разработки документации по удалению затонувшего имущества и сроков начала удаления затонувшего имущества, за захоронение либо умышленное затопление морского судна или судна внутреннего плавания, а также за несоблюдение требования о страховании или об ином финансовом обеспечении ответственности за удаление затонувшего судна. Дела о таких административных правонарушениях рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный транспортный надзор на морском транспорте и на внутреннем водном транспорте. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, предусматривающего административную ответственность за несоблюдение требования о страховании или об ином финансовом обеспечении ответственности за удаление затонувшего судна, которое вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Внесены изменения в порядок увековечения памяти погибших при защите Отечества

Федеральный закон от 19.12.2022 № 543-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 6.1 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"увеличил до шести месяцев срок обеспечения сохранности непогребенных останков погибших при защите Отечества в целях их последующего захоронения Установлено, что мероприятия по захоронению непогребенных останков, включая при необходимости мероприятия по их перемещению, проводятся в срок, не превышающий шести месяцев со дня получения уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ уведомления об их обнаружении. Также предусматривается, что в связи с повышенной сложностью проведения мероприятий по эксгумации останков погибших решением уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ ранее введенный трехмесячный срок, в течение которого ограничиваются строительные, земляные, дорожные и другие работы на месте их обнаружения, может быть продлен, но не более чем на три месяца. Сложность проведения мероприятий по эксгумации останков определяется с учетом географических и климатических особенностей субъекта РФ, площади неизвестного воинского захоронения, количества обнаруженных непогребенных останков и других факторов. 

Об уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

Пленум Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2022 принял постановление № 39, в котором разъяснил порядок применения судами законодательства об уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (статья 157 Уголовного кодекса РФ).

Верховный Суд, в частности указал, что уголовная ответственность наступает при условии, если неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей совершена неоднократно. Неоднократность имеет место, если в период неуплаты алиментов лицо в силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) считалось подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние соответственно по части 1 или 2 статьи 5.351 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).

В постановлении разъяснено, что под неуплатой алиментов следует понимать умышленное неисполнение (уклонение от исполнения) обязанности по внесению лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, алиментных платежей в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением.

Внимание судов обращено на то, что уголовная ответственность по ст. 157 УК РФ наступает только в тех случаях, когда лицо имело реальную возможность выплачивать алименты, но умышленно уклонялось от исполнения возложенной на него обязанности, в том числе производило платежи в размере менее установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением, например, нерегулярные или незначительные платежи. Если же невыполнение им алиментных обязательств было связано с наличием причин, которые признаны судом уважительными, то данные деяния не образуют состава преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ.

Как следует из постановления судам необходимо иметь в виду, что, например, покупка продуктов, дарение вещей, оплата расходов, если такие действия не носили постоянного характера и не свидетельствовали о нахождении ребенка (детей) или нетрудоспособных родителей на иждивении у лица, обязанного уплачивать алименты, не освобождают его от обязанности уплачивать алименты в полном объеме. Однако данные обстоятельства подлежат исследованию и оценке судом для решения вопроса о наличии или об отсутствии признаков объективной стороны состава преступления.

Верховный Суд разъяснил, что лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 157 УК РФ, может быть освобождено от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям. Если лицо в полном объеме погасило задолженность по алиментам, оно подлежит освобождению судом от уголовной ответственности на основании пункта 3 примечаний к ст. 157 УК РФ. По смыслу закона под полным погашением задолженности понимается уплата всей суммы задолженности по исполнительному производству о взыскании алиментов, имеющейся на дату принятия решения о прекращении уголовного дела.

Как указал Верховный Суд освобождению от уголовной ответственности в соответствии с пунктом 3 примечаний к ст. 157 УК РФ, в отличие от освобождения от уголовной ответственности по иным нереабилитирующим основаниям, не препятствует то обстоятельство, что лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за другое преступление.

В постановлении также разъяснено, что погашение задолженности может быть произведено не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами. Обещания, а также различного рода обязательства лица, совершившего преступление, погасить задолженность в будущем не являются обстоятельствами, дающими основание для освобождения этого лица от уголовной ответственности.

Об ответственности за нарушения, связанные с обращением с цифровыми финансовыми активами

Понятие цифровой валюты и цифровых финансовых активов закреплено в Федеральном законе от 31.07.2020 № 259 «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Цифровыми финансовыми активами признаются цифровые права, включающие денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного акционерного общества, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, которые предусмотрены решением о выпуске цифровых финансовых активов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выпуск, учет и обращение которых возможны только путем внесения (изменения) записей в информационную систему на основе распределенного реестра, а также в иные информационные системы.

Цифровой валютой признается совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной единицей, и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных, за исключением оператора и (или) узлов информационной системы, обязанных только обеспечивать соответствие порядка выпуска этих электронных данных и осуществления в их отношении действий по внесению (изменению) записей в такую информационную систему ее правилам.

С 1 июля 2021 года данные о цифровых финансовых активах, правах и валюте необходимо подавать в составе обновленной справки о доходах, форма которой утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460.

Выпуск, учет и обращение эмиссионных ценных бумаг, возможность осуществления прав по которым удостоверяется цифровыми финансовыми активами, регулируются Федеральным законом от 22.04.1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, обязан в соответствии с гражданским законодательством возместить убытки пользователям этой информационной системы, возникшие вследствие:

1) утраты информации, хранящейся в информационной системе, об объеме цифровых финансовых активов, принадлежащих их обладателям, и (или) о самих обладателях цифровых финансовых активов;

2) сбоя в работе информационных технологий и технических средств информационной системы;

3) предоставления пользователям информационной системы недостоверной, неполной и (или) вводящей в заблуждение информации об информационной системе, о правилах работы информационной системы и об операторе информационной системы;

4) нарушения оператором информационной системы правил работы информационной системы, в том числе нарушения требований бесперебойности и непрерывности функционирования информационной системы;

5) несоответствия информационной системы установленным требованиям.

В случае сбоя в работе информационных технологий и технических средств информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, оператор этой информационной системы также обязан совершить действия, реализующие волеизъявление пользователя информационной системы, реализации которого помешал такой сбой.

Защита прав граждан в исполнительном производстве

Согласно ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов (ФССП), а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, административного судопроизводства - по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - по нормам Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом распределения компетенции между судами.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Кроме того, жалоба на действия или бездействие должностных лиц службы судебных приставов может быть подана непосредственно вышестоящему должностному лицу ФССП: на судебного пристава-исполнителя – начальнику отделения судебных приставов-исполнителей, на начальника отделения – руководителю органов ФССП по субъекту и т.д., а также непосредственно в органы прокуратуры.

Как предотвратить совершение преступлений несовершеннолетними

В настоящее время одной из самых сложных проблем современного общества является подростковая преступность. К сожалению, не каждый подросток осознает, какие совершаемые им противоправные деяния ведут к тяжелым последствиям.

Очень часто несовершеннолетние совершают правонарушения, а также общественно опасные деяния, не задумываясь о последствиях. Рассчитывая, на то, что, не достигнув возраста привлечения к административной или уголовной ответственности, они не понесут наказания.

В соответствии с Российским законодательством, несовершеннолетние при определенных условиях несут уголовную, административную и иную ответственность.

К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Несовершеннолетние старших возрастных групп за свои преступления несут именно уголовную ответственность с применением почти всех мер уголовного наказания.

В целях профилактики совершения правонарушений и преступлений несовершеннолетними лицами органы профилактики проводят работу по следующим направлениям:

1) ограничение влияния негативных социальных факторов, связанных с причинами и условиями преступности несовершеннолетних;

2) воздействие на причины и условия, способствующие данному виду преступности;

3) проведение профилактической работы с несовершеннолетними, склонных к совершению антиобщественных деяний;

4) воздействие на группы антиобщественной направленности, участниками которых являются несовершеннолетние; пресечение деятельности по вовлечению несовершеннолетних граждан в преступную деятельность со стороны преступных элементов;

5) профилактическая работа с неблагополучными семьями.

Уважаемые родители, напоминаем о необходимости постоянного контроля за детьми со стороны взрослых, доверительном отношении и важности проявления участия к жизни ребенка, знакомства его с нормами поведения и общения, особенно в подростковом возрасте.

Конституцией Российской Федерации устанавливается равное право и обязанность родителей заботиться о детях и воспитывать их. Положениями статьи 63 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что родители несут ответственность за воспитание своих детей.

Если ребенок нарушает общественный порядок, совершает неправомерные действия в отношении других лиц или чужого имущества – отвечают за подобные действия родители (представители) несовершеннолетнего.

Сам несовершеннолетний правонарушитель будет поставлен на учет в комиссии по делам несовершеннолетних и подразделения по делам несовершеннолетних, где с ним будет проводится профилактическая работа.

Кроме того, важную роль в предупреждении преступлений несовершеннолетних играет правовое воспитание, пропаганда здорового образа жизни, усиление внимание к семье, воспитанию детей. Задача родителей и педагогов организовать максимальную занятость ребенка, контактировать и владеть информацией об окружении ребенка, круге общения и интересах, кроме того установить контакт в общении с несовершеннолетним для общения на личные темы и волнующие проблемы ребенка.

Последствия отказа водителя транспортного средства от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Составом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ, является невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. При совершении указанного деяния правонарушитель может быть подвергнут наказанию в виде наложения административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. В случае повторного управления лицом транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения либо отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в течении года с момента привлечения с момента привлечения к ответственности по ст. 12.26 КоАП РФ, в действиях лица будет образован состав преступления, предусмотренный ст. 264.1 УК РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость).

За данное преступление предусмотрено наиболее строгое наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

Установлена возможность перерасчета платы за вывоз твердых коммунальных отходов при временном отсутствии жильцов многоквартирных домов в квартирах

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2022 № 2076 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» перерасчет размера платы за указанную услугу осуществляется при отсутствии потребителя коммунальной услуги в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд.

Он производится на основании заявления и документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя.

Документом закреплен также порядок осуществления перерасчета.

Указанное постановление вступило силу с 1 марта 2023 года и действует до 31 декабря 2027 года.

Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В силу статьи 13. Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ организации вне зависимости от форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов и иные.

С целью формирования в организациях единого подхода к работе по предупреждению и противодействию коррупции Минтрудом России разработаны и утверждены Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

О внесении изменений в Трудовой Кодекс РФ

Под Федеральным законом от 05.12.2022 № 491-ФЗ
«О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации» в Трудовой кодекс Российской Федерации вносятся изменения, которыми закрепляется право лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, на дополнительные оплачиваемые выходные дни.

Так, четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению.

Однократно в течение календарного года можно взять до 24 дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Оплата каждого такого дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Федеральным законом от 05.12.2022 № 507-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» усовершенствован порядок изъятия у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его неиспользования по целевому назначению

Закон, в частности:

предусматривает возможность изъятия земельного участка в случае его неиспользования по целевому назначению в течение трех и более лет к моменту осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора);

уточняет порядок продажи изъятых участков с публичных торгов;

вводит запрет на переход, прекращение права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае его неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ, а также на передачу такого участка в ипотеку.

Так, при выявлении нарушений в ЕГРН вносится запись о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок и ипотеки как обременения на такой участок, за исключением случаев перехода права собственности в порядке универсального правопреемства.

В случае неустранения выявленных нарушений в срок, установленный в предписании, выданном уполномоченным органом, в отношении такого земельного участка (посредством внесения в ЕГРН соответствующей записи) запрещается совершение любых сделок до завершения рассмотрения судом дела об изъятии земельного участка.

Федеральный закон вступил в силу с 05.12.2022 г.

Порядок оплаты труда в выходные и праздничные дни

В соответствии со ст. 153 ТК РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

1) сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

2) работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

3) работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора.

Порядок назначения пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет

Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2022 году выплачивается лицам, которые осуществляют уход за ребенком во время отпуска по уходу за ребенком.

Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2022 году в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» могут получать и иные лица: отец, бабушка, усыновитель, опекун или иное лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком. Если за ребенком ухаживают двое или несколько родственников, право на пособие имеет кто-то один, по их выбору.

Для назначения работнику пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2022 году работодатель запрашивает у работника для предоставления в ФСС следующие документы:

-заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком

-сведения о застрахованном лице

-заявление о замене лет в расчетном периоде (при необходимости)

По общему правилу, размер пособия по уходу за ребенком составляет 40 % от среднего заработка. Но размер пособия не может быть больше максимального размера и не должно быть меньше минимального размера.

Минимальный размер пособия по уходу за первым, вторым и последующими детьми с 1 февраля 2022 года составляет 7 677 рублей 81 копейка

Максимальный размер пособия по уходу, если отпуск начался с 1 января 2022 г. составляет – 31 282 рубля 82 копейки,

Максимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет зависит от предельных величин базы для начисления страховых взносов на ВНиМ за два года, предшествующих году начала отпуска по уходу за ребенком.

Назначенное работнику ежемесячное пособие по уходу за ребенком пересчитывается при индексации минимального размера пособия, в случаях получения новых сведений (справок) о сумме заработка, полученного в расчетном периоде от других работодателей, а также в случаях совершения ошибок при расчете пособия.

В некоторых случаях выплата производится в фиксированной сумме.

Пособие назначается в течение десяти календарных дней со дня предоставления в ФСС необходимых документов. В этот же срок производится первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Последующая выплата осуществляется ФСС с 1-го по 15-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается пособие.

Порядок досрочного выхода на пенсию

Граждане, которые остались без работы в предпенсионном возрасте, вправе выйти на пенсию на два года раньше установленного срока (мужчины, достигшие возраста 60 лет, а женщины – 55 лет). Таким правом можно воспользоваться при наличии следующих условий:

1. человек потерял работу в связи с увольнением в результате сокращения численности или штата, а также ликвидации организации;

2. страховой стаж должен быть не меньше 25 (для мужчин) и 20 лет (для женщин) либо необходимый стаж работы на соответствующих видах работ.

При согласии безработного гражданина с назначением пенсии, предусмотренной настоящим пунктом, орган службы занятости не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия безработного гражданина, направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства гражданина предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину, в котором безработным гражданином подтверждается согласие на досрочное назначение пенсии и указывается способ доставки данной пенсии.

Пенсия назначается со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину без истребования от него заявления о назначении пенсии.

Увеличение МРОТ и прожиточного минимума

Минимальный размер оплаты труда в новом году составит 16242 рубля в месяц. Таким образом, с последнего повышения, которое прошло в июне 2022 года, МРОТ вырос на 6,3%. Прожиточный минимум устанавливается на уровне 14375 рублей.

Защита от мошенничества с квартирами

Собственники смогут узнать, какие третьи лица зарегистрированы в квартире, без их разрешения. Новый закон позволит собственникам быстрее получать эту информацию. Также он защитит их права, например, при наследовании жилого помещения, позволит избежать споров о вселении или выселении и мошенничества в этих вопросах. 

Помощь в трудоустройстве

Гражданам, ищущим работы, но не зарегистрированным в качестве безработных, смогу помогать в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства. Раньше эта услуга была доступна только тем, кто зарегистрирован официально. Также упрощается согласование программ поддержки работодателей, привлекающих сотрудников из других регионов.

Дети-сироты смогут зарегистрироваться по адресу местной администрации

Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые пока не получили от государства положенную по закону квартиру, смогут зарегистрироваться по адресу местной администрации. Это позволит им рассчитывать на социальные выплаты, для которых необходима регистрация.

Социальный фонд России

ПФП и ФСС объединились в Фонд пенсионного и социального страхования. Таким образом, люди могут обратиться за льготами и выплатами в один фонд, в одно окно. Государство сможет предоставлять пособия максимально оперативно, адресно и сделать их более удобными. 

Оплатить образование за счет средств маткапитала стало проще

Подписан закон о направлении маткапитала на образовательные услуги без предоставления в ПФР договоров об оказании платных услуг. Родители могут направлять средства маткапитала на образование детей онлайн без лишних справок. ПФР самостоятельно запрашивает необходимые сведения у образовательной организации, с которой заключено соглашение об обмене данными. Эти положения вступают в силу со дня официального опубликования Закона.

Со средствами маткапитала смогут работать только те кредитные потребкооперативы, которые соответствуют требованиям ЦБ и внесены в спецперечень. Эта норма вступила в силу с 1 апреля 2023 г

Родители детей-инвалидов смогут раз в год использовать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд

Родителям (опекунам, попечителям), ухаживающим за детьми-инвалидами, предоставлено право однократно в течение календарного года использовать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд.
График предоставления указанных дней в случае использования более 4 дополнительных оплачиваемых дней подряд должен быть согласован работником с работодателем. Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Невостребованное жилье для уволенных военных будут получать льготники

Регионы будут вправе использовать жилые помещения, потребность в которых для предоставления гражданам, уволенным с военной службы (службы), отсутствует, для обеспечения жильем ветеранов и инвалидов ВОВ, а также некоторых иных категорий граждан, для которых предусмотрена такая мера соцподдержки.

Право внуков чернобыльцев на ежемесячную выплату зависит от последствий катастрофы для их родителей

Президент подписал закон по вопросам соцзащиты внуков чернобыльцев.

Закон сохраняет право на ежемесячную выплату за детьми первого поколения, родившимися после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, а также обеспечивает право на ежемесячную выплату детям их последующих поколений при условии, что родители (один из родителей) этих детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения.

При этом уже назначенные внукам чернобыльцев до 27 декабря 2021 г. меры соцподдержки и выплата будут предоставляться до наступления оснований для их прекращения.

Подлежит ли сокращению время работы на предприятии накануне праздничных дней и является ли День Конституции праздничным днем?

Согласно статье 95 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

При этом, в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов.

Статьей 112 ТК РФ установлены нерабочие праздничные дни.

Государственный праздник «День Конституции» (12 декабря) к нерабочим праздничным дням законом не отнесен.

Отменены ПЦР-тесты для граждан России, возвращающихся из-за рубежа, и других лиц

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.10.2022 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019»отменены требования о прохождении однократного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР для прибывших на территорию Российской Федерации граждан, не прошедших вакцинацию и не болевших COVID-19.

Также отменена обязанность соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания) до получения результатов указанного лабораторного исследования.

Кроме того, по новым правилам работодатели не обязаны проверять наличие медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Выборочное тестирование на COVID-19 прибывших на территорию России граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В случае прибытия из стран, где отмечено ухудшение эпидемиологической ситуации, тестирование проводится сплошным методом.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ вступило в силу с 21 октября 2022 года

Предпринимателям предоставлена отсрочка платежей по договорам аренды федерального имущества в связи с частичной мобилизацией

Распоряжением Правительства РФ от 15.10.2022 №3046-р предоставлена отсрочка уплаты арендной платы по договорам аренды федерального имущества, составляющего казну Российской Федерации.

Право на отсрочку имеют физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, в которых одно и то же физическое лицо является единственным его учредителем (участником) и руководителем, в случае если указанные лица призваны на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключили контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее – военная служба).

Предоставление отсрочки уплаты арендной платы осуществляется на условиях отсутствия использования арендованного по договору имущества в период прохождения военной службы, а также предоставления арендатором документов, подтверждающих статус прохождения военной службы.

Задолженность по арендной плате подлежит уплате со дня окончания периода прохождения военной службы на основании дополнительного соглашения к договору аренды. При этом оплата осуществляется поэтапно, не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не может превышать размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды.

Установление дополнительных платежей в связи с предоставлением отсрочки не допускает, штрафы, проценты или иные меры ответственности не применяются.

Кроме того, указанным лицам предоставляется возможность расторжения договоров аренды без применения штрафных санкций.

Распоряжение Правительства РФ вступило в силу с 15 октября 2022 года. 

Продлены сроки льготного ипотечного кредитования

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2022 № 1791 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации» продлены сроки льготного кредитования по жилищным (ипотечным) кредитам (займам) до 1 июля 2024 года, для семей, имеющих ребенка-инвалида, – по 31 декабря 2027 года.

Право на получение указанного кредита (займа) или подписание дополнительного соглашения о рефинансировании имеют гражданине Российской Федерации при рождении у них начиная с 1 января 2018 года по 31 декабря 2023 года (включительно) первого ребенка и (или) последующих детей, которые являются гражданами Российской Федерации.

Также льготные кредиты (займы) предоставляются гражданам России, имеющим ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, рожденного не позднее 31 декабря 2023 года (включительно), которому установлена категория «ребенок-инвалид».

Льготная ставка составляет 6 процентов годовых на весь срок кредита (займа).

Постановление Правительства РФ вступило в силу с 25 октября 2022 года.

Установлены дополнительные меры по защите прав детей-сирот

Федеральным законом от 14.07.2022 № 293-ФЗ внесены изменения в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

По новым правилам лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, либо в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, до фактического предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда вправе зарегистрироваться по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте Российской Федерации, где они включены в список на обеспечение жилыми помещениями.

Изменения вступили в силу 11 января 2023 года.

Защита трудовых прав граждан, участвовавших в СВО

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 07.10.2022 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» граждане, которые с 24 февраля по 21 сентября 2022 года заключили в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, и с которыми в указанный период были расторгнуты трудовые договоры (служебные контракты), в течение 3-х месяцев после завершения прохождения военной службы имеют преимущественное право трудоустройства на работу (службу) по ранее занимаемой должности у работодателя (представителя нанимателя), с которым они состояли в трудовых (служебных) отношениях до заключения военного контракта.

В случае невозможности предоставления такой должности работодатель (представитель нанимателя) обязан предложить другую имеющуюся у него работу (службу), не противопоказанную указанным гражданам по состоянию здоровья.

Начисляются ли мобилизованным пени за просрочку оплаты услуг ЖКХ?

Согласно статье 2 Федерального закона от 07.10.2022 № 378-ФЗ граждане Российской Федерации, заключившие контракт о прохождении военной службы в связи с призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и члены их семей до прекращения действия указанного контракта освобождаются от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленных жилищным законодательством Российской Федерации. 

В каких случаях происходит обмен иностранных национальных водительских удостоверений без сдачи экзамена?

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 25.06.2022 № 1143 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлением об обмене иностранных национальных водительских удостоверений в особом порядке» установлено, что обмен иностранных национальных водительских удостоверений, выданных компетентными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, на российские национальные водительские удостоверения производится без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами.

Такой порядок применяется, если владелец иностранного национального водительского удостоверения является:

а) гражданином Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики;

б) гражданином Украины или лицом без гражданства, въехавшим на территорию Российской Федерации с территорий Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины после 21 февраля 2022 года и имеющим разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

в) гражданином Российской Федерации, получившим гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019 № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» и постоянно проживающим на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики или проживавшим на указанных территориях и переехавшим на постоянное проживание в Российскую Федерацию.

Обмен иностранного водительского удостоверения осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

Изменения в обращении лекарственных средств

Федеральным законом от 20.10.2022 №405-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» (далее – Закон).

Закон дополнен статьей 55.1, устанавливающей порядок осуществления розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом.

В период с 1 марта 2023 года до 1 марта 2026 года в г. Москва, Белгородской и Московской областях предусматривается проведение эксперимента, в рамках которого медицинские и аптечные организации вправе дистанционным способом осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения.

При этом, лекарства можно будет отпускать по рецепту, сформированному в форме электронного документа в личном кабинете гражданина в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) на региональных порталах государственных и муниципальных услуг.

В рамках эксперимента разрешены к реализации лекарства, включенные в перечень лекарственных препаратов и фармакотерапевтических групп лекарственных препаратов, утвержденный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Правительство Российской Федерации установит критерии для включения в него препаратов.

Положения статьи 55.1 Закона не распространяются на лекарственные препараты, отпускаемые бесплатно или со скидкой гражданам, имеющим право на обеспечение лекарствами за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Изменения в Закон вступили в силу с 1 марта 2023 года.

Уголовная ответственность за мародерство

С 24 сентября 2022 года вступили в силу изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ), которыми введена уголовная ответственность за мародерство.

Согласно статье 356.1 УК РФ мародерством признаются противоправные действия, совершенные с корыстной целью в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий и не связанные с вынужденной необходимостью, направленные на безвозмездное изъятие и (или) обращение в пользу виновного или других лиц чужого имущества, в том числе имущества, находящегося при убитых или раненых, имущества гражданского населения.

Ответственность за данное деяние установлена в виде лишения свободы на срок до 6 лет.

Мародерство, совершенное:

- с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия - наказывается лишением свободы на срок до 10 лет;

- группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия - наказывается лишением свободы на срок от 3 до 12 лет;

- организованной группой, в особо крупном размере, соединенное с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшему, – наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет.

При этом, крупным размером признается стоимость имущества, превышающая 250 тысяч рублей, а особо крупным – 1 миллион рублей.

Ответственность за злоупотребление полномочиями

Статьей 201 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за злоупотребление полномочиями.

Под злоупотреблением полномочиями следует понимать совершение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением им своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили законным интересам данной коммерческой или иной организации, а также тем целям и задачам, для достижения которых это лицо было наделено соответствующими полномочиями.

Уголовно наказуемым деянием считается использование лицом своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Санкция ч. 1 ст. 201 УК РФ за злоупотребление полномочиями предусматривает ответственность вплоть до 4 лет лишения свободы.

В случае, если указанные противоправные действия повлекли тяжкие последствия, в частности, причинение значимого для организации материального ущерба, влекущего прекращение ее деятельности или доведение организации до состояния неплатежеспособности по имеющимся кредитным обязательствам (предусмотрена ответственность вплоть до 10 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет (ч.2 ст. 201 УК РФ).

Преступление с основным составом (по ч. 1 ст. 201 УК РФ) считается оконченным в момент существенного вреда правам и законным интересам, с квалифицированным составом – в момент наступления тяжких последствий

Порядок рассмотрения замечаний на протокол и аудиозапись судебного заседания при рассмотрении уголовного дела

В силу требований статьи 260 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) сторонам предоставлена возможность в течение 3 суток со дня ознакомления с протоколом и аудиозаписью судебного заседания в случае несогласия с их содержанием подать свои замечания.

При этом замечания на протокол судебного заседания рассматриваются председательствующим по уголовному делу судьей незамедлительно.

Замечания на аудиозапись рассматриваются в течение 2 суток со дня их подачи.

В необходимых случаях председательствующий вправе вызвать лиц, подавших замечания, для уточнения их содержания.

По результатам рассмотрения замечаний на протокол, аудиозапись председательствующий выносит постановление об удостоверении их правильности либо об их отклонении. Замечания на протокол, аудиозапись и постановление председательствующего приобщаются к протоколу судебного заседания. При этом статья 260 УПК РФ не позволяет председательствующему разрешить вопрос об удостоверении замечаний на протокол судебного заседания после направления уголовного дела в суд апелляционной инстанции, а также после вступления приговора в законную силу.

Правомерность удостоверения либо отклонения замечаний оценивается вышестоящими судебными инстанциями при проверке законности и обоснованности судебного решения, принятого по существу рассматриваемого дела (материала).

Об уголовной ответственности за хищение денежных средств с банковской карты

В условиях роста числа преступлений, связанных с хищением денежных средств с банковских счетов, совершенствуется законодательство, предусматривающее уголовную ответственность за преступления такой категории.

Данное преступление квалифицируется по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации. На основании статьи 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких преступлений. Максимальным наказанием за его совершение вне зависимости от размера ущерба является лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Тайное изъятие денежных средств с банковского счета или электронных денежных средств, например, если безналичные расчеты или снятие наличных денежных средств через банкомат были осуществлены с использованием чужой или поддельной платежной карты, надлежит квалифицировать как кражу по признаку «с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств». По п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ квалифицируются действия лица и в том случае, когда оно тайно похитило денежные средства с банковского счета или электронные денежные средства, использовав необходимую для получения доступа к ним конфиденциальную информацию владельца денежных средств (например, персональные данные владельца, данные платежной карты, контрольную информацию, пароли). Так, например, лицо находит банковскую карту, на которой имеется функция бесконтактной оплаты, после чего расплачивается данной банковской картой за приобретенные товары или оказанные услуги. 

Имеется ли запрет на выгул без намордника и поводка собак из списка потенциально опасных пород?

Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что потенциально-опасные собаки – это собаки определенных пород, их гибриды и другие собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак.

Согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974, к потенциально опасным собакам относятся 12 пород собак: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, Булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гуль дог, питмульмастиф, северокавказская собака, а также метисы этих пород.

Запрещается выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев, если они находятся на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. Кроме того, о наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию. 

Предусмотрена ли уголовная ответственность медицинских работников за ненадлежащее оказание медицинской помощи

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь путем обеспечения населения услугами государственных организаций здравоохранения, а также регулированием деятельности частной системы здравоохранения.

В целях обеспечения гарантий прав участников медицинских правоотношений, по каждому случаю причинения медицинским работником общественно-опасного вреда проводится расследование в соответствии с комплексом мер, предусматривающих, в том числе выяснение вопросов о существующих правилах и регламентах в области здравоохранения, обязательных для конкретного врача, их соблюдение при оказании медицинской помощи, имевшей неблагоприятный исход, причинно-следственной связи между совершенными или не совершенными медицинским работником действиями и наступлением последствий.

По результатам проверки следственными органами решается вопрос о наличии либо отсутствии в действиях медицинского работника признаков преступления.

Уголовный Кодекс Российской Федерации не содержит самостоятельной главы, посвященной преступным деяниям, совершенным медицинскими работниками. В соответствии с действующим уголовным законом в случае причинения вреда здоровью при оказании медицинских услуг медицинские работники могут быть привлечены к уголовной ответственности за неоказание помощи больному (ст. 124 УК РФ), за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей (ст. 118 УК РФ), за причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей (ч. 2 ст. 109 УК РФ). Субъектами указанных преступлений могут быть не только лица, имеющие высшее медицинское образование, но и средний медицинский персонал. Расследование и рассмотрение уголовных дел указанной категории представляет особую сложность, поскольку требуют специальных знаний для решения вопроса об уголовной ответственности медицинских работников. В этой связи для решения указанного вопроса в обязательном порядке привлекаются специалисты разных отраслей медицины, имеющих достаточный стаж работы и высокую квалификацию. Заключение экспертов, наряду с другими доказательствами по делу, оценивается судом при вынесении судебного постановления.

За совершение указанных преступлений предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы до 4 лет с лишением права заниматься медицинской деятельностью на срок до 3 лет.

Ужесточена уголовная ответственность за превышение должностных полномочий

С 25.07.2022 года вступили в силу изменения в статью 286 «Превышение должностных полномочий» Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Часть 3 данной нормы закона дополнена квалифицирующими признаками совершения преступления:

- группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

- в отношении несовершеннолетнего;

- из корыстной или иной личной заинтересованности.

Кроме того, установлена ответственность за превышение должностных полномочий, совершенное с применением пытки (часть 4 статьи 286 УК РФ), а также повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего или причинение тяжкого вреда его здоровью (часть 5 статьи 286 УК РФ).

За указанные преступления предусмотрено наказание от 3 до 15 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет.

Об уголовной ответственности за мошенничество при получении выплат

Статья 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», по ст. 159.2 УК РФ квалифицируется такое хищение денежных средств или иного имущества в форме мошенничества, которое связано с незаконным получением социальных выплат, а именно установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления выплат гражданам, нуждающимся в социальной поддержке.

Для целей этой статьи к социальным выплатам, в частности, относятся пособие по безработице, компенсации на питание, на оздоровление, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, средства МСК, а также предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации (протезов, инвалидных колясок и т.п.), специального транспорта, путевок, продуктов питания.

Специфика мошенничества, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ в том, что деяние выражается в получении материальной помощи (пособий, компенсаций, субсидий, иных социальных выплат) путем обмана активного (представления заведомо ложных, недостоверных сведений) или пассивного (путем умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат). При этом, представление недостоверных сведений может рассматриваться в качестве способа совершения преступления лишь в случае, если лицо осознает их недостоверность, т.е. несоответствие их действительности. Мошенникам, совершившим деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 159.2 УК РФ грозит: штраф в размере до 120 тыс. руб. либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет.

Квалифицирующими признаками данного преступления являются (ч. ч. 2 - 4 ст. 159.2 УК РФ): совершение общественно опасного деяния группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в крупном (более 250 тыс. руб.) и особо крупном (более 1 млн руб.) размере.

В случаях, предусмотренных ч. ч. 2 - 4 ст. 159.2 УК РФ, наказание предусмотрено до 10 лет лишения свободы со штрафом. 

Как изменить способ уплаты алиментов, взыскиваемых по решению суда?

При взыскании алиментов по решению суда возможны следующие способы их уплаты:

- в долях к доходу родителя;

- в твердой денежной сумме;

- одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

По общему правилу алименты на содержание несовершеннолетних детей при отсутствии соглашения об их уплате взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

В некоторых случаях суд может определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме. В частности, это возможно, когда родитель - плательщик алиментов имеет нерегулярный, меняющийся доход, либо получает его в натуре или в иностранной валюте, либо у него отсутствует доход (п. 1 ст. 81, п. 1 ст. 83 СК РФ).

Взыскание алиментов в долях к доходу родителя не препятствует получателю алиментов потребовать их взыскания в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме. Для этого в случае изменения материального или семейного положения одной из сторон получателю алиментов необходимо подать в суд исковое заявление, а не заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда (ст. 119 СК РФ; п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56; п. 3 разд. III Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.05.2015).

Особенности участия прокуроров в рассмотрении гражданских дел

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор, обратившийся в суд в защиту прав гражданина, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Кроме того, с участием прокурора подлежат рассмотрению судами дела о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, лишении, ограничении и восстановлении в родительских правах, признании граждан безвестно отсутствующими или умершими, установлении, продлении и отмене административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, о принудительной госпитализации в медицинское учреждение и другие.

Новые полномочия прокурора по обеспечению участия в судах

С 18 октября 2022 года Федеральным законом № 387-ФЗ внесены изменения в Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы.
Законодатель наделил прокурора правом на обращение в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершённых в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством, правом Евразийского экономического союза в сфере таможенных платежей и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также с иском о признании недействительными сделок, совершённых с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств, и о применении последствий недействительности таких сделок.
Кроме того, теперь прокуроры по своей инициативе либо по инициативе суда могут вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии процесса в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных указанным законодательством, либо возник из мнимой или притворной сделки, совершённой с той же целью.
Аналогичные положения, касающиеся права прокурора на вступление в дело, распространяются на дела, рассматриваемые судами общей юрисдикции.

  

С 1 января 2023 года начал действовать закон о Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Социальный фонд России создан при Правительстве РФ в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.
Слияние Пенсионного фонда России (далее – ПФР) и Фонда социального страхования России (далее - ФСС России) позволит, в том числе централизовать на федеральном уровне услуги, предоставляемые государственными внебюджетными фондами, а также обеспечить централизацию осуществления обеспечивающих функций в части госзакупок, бюджетного учета и отчетности, кадрового учета.
Социальный фонд России будет осуществлять следующие функции:
назначение и выплату пенсий по ОПС и государственному пенсионному обеспечению;
предоставление иных видов обеспечения, устанавливаемых дополнительно к страховым пенсиям и пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, а также иных выплат и компенсаций в соответствии с российским законодательством;
назначение и выплату государственных пособий, обеспечения по ОСС, иных видов обеспечения;
организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системах ОПС и ОСС;
организацию инвестирования средств пенсионных накоплений;
актуарное оценивание финансового состояния систем ОПС и ОСС, долгосрочное прогнозирование их развития;
предоставление государственных гарантий, мер соцзащиты (поддержки), социальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе в рамках оказания государственной социальной помощи;
организацию мероприятий в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц, а также иные функции и полномочия, предусмотренные международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Будут организованы единые офисы клиентского обслуживания на базе существующей территориальной сети действующих сейчас Фондов и оптимизировано их количество и структура. Такие офисы смогут обеспечить личный прием граждан и страхователей для регистрации документов, представленных на бумажных носителях, и внесения сведений в информационные системы, консультирования и обучения граждан использованию электронных каналов получения услуг (регистрация в личном кабинете, установка мобильного приложения и прочее). 

Верховным судом РФ даны разъяснения по вопросам компенсации морального вреда

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 15.11.2022 дал разъяснения о практике применения судами норм о компенсации морального вреда.
Судом рассмотрены общие положения права на компенсацию морального вреда, условия возложения обязанности, способ и размер, отдельные случаи компенсации и процессуальные вопросы, в том числе в сфере уголовного судопроизводства.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права.
К примеру, гражданин, потерпевший от преступления против собственности, при совершении кражи, мошенничества, присвоения или растраты имущества, причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием и др., вправе предъявить требование о компенсации морального вреда, если ему причинены физические или нравственные страдания вследствие нарушения личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, данные положения закреплены в гражданском и уголовно-процессуальном кодексах Российской Федерации.
В указанных случаях потерпевший вправе требовать компенсации морального вреда, в том числе путем предъявления самостоятельного иска в порядке гражданского судопроизводства.
Иск о компенсации морального вреда, причиненного гражданину непосредственно преступлением, может быть предъявлен по уголовному делу после его возбуждения и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде.
В случае, если гражданский иск о компенсации морального вреда, вытекающий из уголовного дела, не был предъявлен или не был разрешен при производстве по уголовному делу, он предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Стоит отметить, что на возмещение морального вреда имеет право и гражданин, который незаконно осужден; привлечен к уголовной ответственности; содержится под стражей или находится под подпиской о невыезде; привлечен к административной ответственности в виде административного ареста или исправительных работ.
При этом моральный вред подлежит компенсации независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
При определении размера компенсации в указанных случаях надлежит учитывать в том числе, длительность и обстоятельства уголовного преследования, тяжесть инкриминируемого истцу преступления, избранную меру пресечения и причины избрания определенной меры пресечения (например, связанной с лишением свободы), длительность и условия содержания под стражей, однократность и неоднократность такого содержания, вид и продолжительность назначенного уголовного наказания, вид исправительного учреждения, в котором лицо отбывало наказание, личность истца (в частности, образ жизни и род занятий истца, привлекался ли истец ранее к уголовной ответственности), ухудшение состояния здоровья, нарушение поддерживаемых истцом близких семейных отношений с родственниками и другими членами семьи, лишение его возможности оказания необходимой им заботы и помощи, степень испытанных нравственных страданий.
Кроме того, независимо от вины указанных должностных лиц судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного гражданину незаконным применением любых иных мер государственного принуждения, в том числе не обусловленных привлечением к уголовной или административной ответственности.
Так, суд вправе взыскать компенсацию морального вреда, причиненного, например, в результате незаконного задержания в качестве подозреваемого в совершении преступления, или в результате незаконного административного задержания на срок не более 48 часов как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Может ли инвалид получить водительские права?

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством установлены постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
К ним относятся определенные психические расстройства и заболевания, эпилепсия, слепота обоих глаз.
Также закреплен перечень заболеваний, при которых инвалид может использовать машину только с ручным управлением или автоматической трансмиссией.
Все зависит от причины инвалидности. Если кандидат в водители успешно пройдет водительскую медицинскую комиссию, то после получения справки он может поступить практически в любую автошколу, освоить вождение и получить водительские права на общих основаниях.

Ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений

Статьей 261 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений.
Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, если эти деяния причинили значительный ущерб - наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия - наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет или без такового.
Значительным ущербом признается ущерб, причиненный лесным насаждениям и иным насаждениям, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий десять тысяч рублей, крупным ущербом - пятьдесят тысяч рублей.
Предметом преступления, предусмотренного статьей 261 Уголовного кодекса Российской Федерации, являются лесные насаждения, то есть деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов, например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог

Порядок обжалования судебного приказа

В соответствии с ч. 2 ст. 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника, и проведения судебного разбирательства.
Согласно ст. 128 ГПК РФ судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
В силу положений ст. 129 ГПК РФ, судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный законом срок относительно его исполнения поступят возражения.
Прокурор имеет процессуальное право на обращение в вышестоящие суды с представлением о пересмотре судебных постановлений только по делам, в рассмотрении которых он участвовал, либо по делам, которые в силу закона должны рассматриваться с его участием.
Таким образом, гражданин вправе самостоятельно подать в срок, установленный ст. 128 ГПК РФ возражения мировому судье судебного участка относительно законности и обоснованности судебного приказа. В том случае, если указанный срок был пропущен, он праве подать мировому судье с возражениями относительно исполнения судебного приказа ходатайство о восстановлении срока для их подачи.

Новая система уплаты налогоплательщиками фискальных платежей в бюджетную систему РФ

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» вводится новая система уплаты налогоплательщиками фискальных платежей в бюджетную систему РФ.
С 01.01.2023 заработает новый механизм: единый налоговый счет (ЕНС). Новая система учета подлежащих уплате и уплаченных налогов позволит признавать результаты исполнения налогоплательщиком обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации через формирование единого сальдо расчетов на его едином налоговом счете.
Соответственно, по состоянию на 01.01.2023 будет сформировано сальдо ЕНС организации или индивидуального предпринимателя.
Федеральным законом закреплены отдельные правила, по которым будет формироваться сальдо ЕНС.
Помимо этого, изменится порядок зачета и возврата налоговых платежей. Зачесть или вернуть можно средства, которые образуют положительное сальдо счета. В обоих случаях понадобится заявление. 

Право ребенка, находящегося под опекой, обучаться в одной школе вместе с братьями и сестрами

Федеральным законом от 21.11.2022 № 465-ФЗ внесены изменения в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Законом закреплено право ребенка, усыновленного или находящегося под опекой, на преимущественный прием на обучение в общеобразовательную организацию, в которой обучается ребенок, воспитывающийся с ним в одной семье.
Так, ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную либо патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат или сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка.
Исключением из данного правила могут являться случаи обучения в образовательных организациях с углубленным изучением отдельных учебных предметов либо интегрированных с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта, а также в области искусст 

Период участия в СВО будет засчитываться в страховом стаже для назначения пенсии в двойном размере

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2022 № 2055 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации, в соответствии с которыми при исчислении страхового стажа периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере.
Такой же порядок расчета стажа будет применяться и при наличии права на назначение досрочной пенсии.
Также постановлением определен перечень документов, подтверждающих периоды военной службы, участия в военных действиях.
В приложении к постановлению содержится форма справки воинского подразделения, военного комиссариата.
Изменения вступили в силу с 30.11.2022.

В некоторых регионах купить рецептурные лекарства можно будет онлайн с 1 марта 2023 года

Федеральным законом от 20 октября 2022 г. № 405-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств».
В соответствии с принятыми поправками разрешена розничная торговля рецептурными лекарствами дистанционным способом, но в отдельных регионах.
Эксперимент будет проводиться в Москве, Белгородской и Московской областях с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2026 г.
Минздрав определит перечень доступных для дистанционной торговли лекарств.
Медицинские и аптечные организации вправе отказаться от участия в эксперименте.
Аптеки обязаны идентифицировать личность гражданина, которому оформлен рецепт на лекарственный препарат, с личностью гражданина, которому доставят лекарство.
Дистанционная продажа лекарств, которые содержат наркотические, психотропные или сильнодействующие вещества, будет невозможна.

С 1 марта 2023 года утверждены новые правила проверки водителей на алкоголь

Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2022 г. № 1882 «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» с 1 марта 2023 года вводятся новые правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медосвидетельствование.
Правила будут действовать до 1 марта 2029 года.
В соответствии с новыми Правилами проверка на алкоголь будет возможна в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (сейчас - только в присутствии двух понятых).
Основания те же - запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, не соответствующее обстановке поведение и др.
Факт употребления алкоголя по-прежнему будет определяться наличием в выдыхаемом водителем воздухе этилового спирта в концентрации, превышающей возможную погрешность измерений (0,16 мг на 1 л).
При отказе водителя от проверки или несогласии с ее результатами, а также в случае, когда есть достаточные основания полагать, что он не трезв, однако проверка ничего не показала - водитель направляется на медосвидетельствование.
Постановление вступило в силу с 1 марта 2023 года.

О порядке изъятия жилого помещения для государственных и муниципальных нужд

Жилое помещение может быть изъято у собственника для государственных или муниципальных нужд на основании подписанного им соглашения или в судебном порядке принудительно.
Изъятие жилого помещения осуществляется при этом в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
1.Принятие решения об изъятии и уведомление собственника.
В течение 10 дней со дня принятия решения принявший его орган обеспечивает, в частности, его опубликование. При этом собственнику подлежащего изъятию жилого помещения направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или МКД, в котором оно находится (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ; пп. 2, 3 п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ).
Решение об изъятии может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев со дня уведомления собственника изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии (п. 14 ст. 56.6 ЗК РФ).
Помимо уведомления собственнику жилого помещения направляется для подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии.
В случае согласия собственника жилья в соглашении может быть предусмотрено предоставление ему иных объектов недвижимости взамен изымаемых (п. 3 ст. 56.9 ЗК РФ; ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в общем случае в него включаются рыночная стоимость помещения и общего имущества в МКД (в том числе земельного участка, на котором расположен МКД), а также все убытки, причиненные собственнику вследствие изъятия, в том числе в связи с изменением места проживания, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
2. Принудительное изъятие недвижимости.
Если по истечении 90 дней со дня получения проекта соглашения собственник не представил подписанное соглашение, то орган, принявший решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято такое решение, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ).
Иск о принудительном изъятии жилого помещения может быть предъявлен в течение трех лет со дня принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположены такое жилое помещение или соответствующий МКД, но не ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником проекта соглашения об изъятии недвижимости (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ; п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ).

Новеллы в сфере ответственного обращения с животными

В последние годы возросла актуальность надзора за исполнением экологического законодательства. Это связано, в том числе с внесением в Конституцию Российской Федерации поправок, призванных обеспечить экологически устойчивое развитие общества и государства.

В статью 114 Конституции Российской Федерации внесены изменения, в рамках которых Правительство Российской Федерации обязано обеспечивать проведение единой социально ориентированной государственной политики в области охраны окружающей среды, формирование в обществе ответственного отношения к животным.

Федеральными законами от 21.12.2021 № 414-ФЗ, от 14.07.2022 № 269-ФЗ, от 07.10.2022 № 392-ФЗ, от 07.10.2022 № 396-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.

Дополнено полномочие Правительства Российской Федерации в области обращения с животными по утверждению методических указаний по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по установлению порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с данными методическими указаниями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2022 № 1980 утверждены методические указания по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан. Документ устанавливает методические указания, в соответствии с которыми региональные органы власти утверждают порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан. Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания животных без владельцев, определяются органами местного самоуправления.

С 1 марта 2023 года содержание животных в местах их продажи будет осуществляться в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Требования по выгулу домашних животных больше не распространяются на собак-проводников. Согласно тексту закона, собака-проводник - собака с комплектом снаряжения, которая сопровождает инвалида по зрению и на которую выдан документ, подтверждающий ее специальное обучение.

До 01.01.2028 к отношениям, связанным с обращением с животными на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, положения Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ не применяются.

Нормативные параметры температурного режима в жилых помещениях

Температура воздуха в жилых помещениях должна соответствовать п. 15 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, и составлять не ниже + 18℃, а в угловых комнатах не ниже + 20℃.

Допустимым превышением нормативной температуры является не более 4 °C, снижением - не более 3 °C (в ночное время суток), снижение температуры воздуха в дневное время не допускается.

За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15%.

В случае если температура воздуха в жилом помещении многоквартирного дома является ниже нормативной необходимо обратиться в организацию, осуществляющую управление домом, в целях проведения соответствующих замеров (информацию, касающуюся управления домом, можно получить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте: dom.gosuslugi.ru).

Если требования потребителя коммунальной услуги не удовлетворены следует обратиться в орган государственного жилищного надзора в целях рассмотрения вопроса об организации контрольного (надзорного) мероприятия и защиты жилищных прав граждан.

Убытки, понесенные в связи с предоставлением коммунальной услуги ненадлежащего качества, могут быть взысканы в судебном порядке.

Правительством закреплен порядок езды на электросамокатах, гироскутерах, моноколесах и других аналогичных устройствах

Постановлением Правительства РФ от 06.10.2022 № 1769 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлено, в частности, что на средствах индивидуальной мобильности допускается перемещаться со скоростью не более 25 км/ч.

При этом масса такого электротранспорта, на котором разрешается передвигаться по тротуарам, вело- и пешеходным дорожкам, не должна превышать 35 кг.

Движение электросамокатов и других средств индивидуальной мобильности будет регулироваться специальными дорожными знаками, разрешающими, ограничивающими или запрещающими перемещение на таких видах транспорта в тех или иных зонах.

При совместном передвижении пешеходы получают приоритет. При движении по велосипедным дорожкам, а также при пересечении таких дорожек пешеходы должны уступать дорогу велосипедистам и лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности.

На электросамокатах любой массы разрешается ездить по правому краю проезжей части дорог. Но делать это можно людям старше 14 лет и там, где максимальная скорость движения ограничена 60 км/ч, а также разрешено движение велосипедистов. Средство индивидуальной мобильности должно быть оборудовано тормозной системой, звуковым сигналом, световозвращателями сзади и по бокам, а также фарой (фонарем) белого цвета спереди.

Новый статус не распространяется на обычные самокаты и роликовые коньки.

Приняты дополнительные меры по противодействию кибермошенникам

С 1 октября 2022 года клиенты смогут самостоятельно устанавливать в банке, в котором они обслуживаются, запрет на онлайн-операции либо ограничивать их параметры - максимальную сумму для одной транзакции или лимит на определенный период времени. Такая возможность предусмотрена указанием Банка России от 18.02.2022 № 6071-У, которое 20.06.2022 зарегистрировал Минюст России.

Установить запрет на дистанционные каналы можно в отношении отдельных услуг, например переводов, онлайн-кредитования, или на все операции.

Чтобы воспользоваться бесплатным сервисом, клиенту нужно написать заявление в свой банк. Форму документа и порядок его направления определяет кредитная организация. При этом отменить запрет или изменить параметры онлайн-операций клиент банка может в любое время без ограничений.

Для дополнительной защиты клиентов от действий кибермошенников с 1 октября этого года банки также будут обязаны проводить идентификацию всех устройств, с которых граждане совершают онлайн-операции, подтверждать их телефонные номера и адреса электронной почты.

Такая упреждающая мера особенно актуальна для людей, наиболее подверженных влиянию кибермошенников, например для пожилых граждан.

Если был установлен запрет на дистанционные операции, то мошенникам не удастся оформить онлайн-кредит или похитить деньги, даже если они смогли получить доступ к онлайн-банкингу. 

О неправомерности отказа в приеме на работу без указания причин

Отказ в приеме гражданина на работу без указания причин является незаконным, так как нарушает требования части 1 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), которой установлен запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (часть 2 статьи 64 ТК РФ).

Следует знать, что под деловыми качествами работника, в частности, понимаются его способности выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (к примеру, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли). Об этом говорится в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

К необоснованному отказу гражданину в заключении трудового договора можно отнести такой отказ работодателя, в котором не указано причин этого отказа либо он сделан по основаниям, прямо запрещенным действующим законодательством, в том числе дискриминационным, либо данный отказ не связан с деловыми качествами работника, под которыми понимается наличие у него определенных профессионально-квалификационных и личностных качеств.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение 7 рабочих дней со дня предъявления такого требования (часть 5 статьи 64 ТК РФ).

Незаконные работодателя действия могут быть обжалованы в судебном порядке.

Списание денежных средств судебными приставами-исполнителями

Действующим на территории Российской Федерации законодательством об исполнительном производстве предусмотрена обязанность осуществления идентификации видов платежей, поступающих на счет гражданина, которая направлена на исключение возможности обращения взыскания на денежные выплаты социального характерав рамках исполнительного производства.

Идентификация, а именно – установление специальных кодов, введена в отношении выплат, на которые в силу положений статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, а также в отношении доходов, на которые статьей 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены ограничения по размеру их удержания.

На уполномоченные органы, выплачивающие гражданину пособия и иные социальные выплаты, в отношении которых не может быть обращено взыскание, возложена обязанность по указанию в расчетных документах кода вида получаемого гражданином дохода. Порядок указания соответствующего кода в расчетных документах утвержден Положением Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

Обязанность осуществлять расчет суммы денежных средств, находящихся на банковском счете должника, на которое возможно обратить взыскание, исходя из указанных в расчетных документах специальных кодов, в силу части 4.1 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и приказа Министерства юстиции РФ от 27.12.2019 № 330 возложена на банк или иную кредитную организацию.

После произведенных банком или иной кредитной организацией расчетов сумм, денежные средства поступают на депозитный счет службы судебных приставов и в последующем распределяются взыскателям.

В случае, если банком или иной кредитной организацией произведено списание денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, гражданин вправе потребовать возврата денежных средств, оспорив действия кредитной организации, в том числе в судебном порядке, либо путем направления заявления о неправомерности действий банковской организации в службу судебных приставов.

Об изменениях, внесенных в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг

Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306.

Норматив потребления коммунальной услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) – это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении.

Норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме – это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также размера расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Внесенными изменениями уточнен и расширен понятийный аппарат, уточнены условия и методы установления нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативов потребления коммунальных ресурсов, а также основные требования к составу нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативов потребления коммунальных ресурсов, скорректированы методики определения нормативов потребления коммунальных услуг и коммунальных ресурсов.

Также внесены изменения в формулы, используемые для определения нормативов потребления коммунальных услуг и коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Настоящие изменения вступили в силу с 1 марта 2023 года.

С 1 сентября 2022 года начали действовать новые правила обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда

С 1 сентября 2022 года действуют новые правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Настоящие Правила устанавливают обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, направлены на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков.

В Правилах закреплены виды инструктажей, порядок их проведения и фиксирования результатов, подробно освещены вопросы организации стажировки на рабочем месте.

Особое внимание уделено обучению по оказанию первой помощи пострадавшим и представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях, угрожающих их жизни и здоровью

Правила закрепляют закрытый перечень категорий работников в отношении которых проводится обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.

В соответствии с главой 5 Правил работодатель утверждает перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. При выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Указанными Правилами закреплены особенности обучения по охране труда на микропредприятиях.

Документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, и выданные до 1 сентября 2022 года, действительны до окончания своего срока.

Конституционный Суд Российской Федерации признал не конституционным запрет на замену неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами лицам, достигшим шестидесятилетнего возраста

Постановлением от 24 февраля 2022 года № 8-П Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности части 7 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанная норма признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она, исключая замену неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами осужденному мужчине единственно в силу достижения им шестидесятилетнего возраста, даже если он отвечает всем иным необходимым для замены наказания нормативным условиям, не сбалансирована в системе действующего правового регулирования гарантиями возможности применения иных вариантов смягчения наказания такому осужденному.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование соответствующие изменения, вытекающие из Постановления Конституционного Суда РФ от 24.02.2022 № 8-П.

До установления соответствующего законодательного регулирования осужденному мужчине, достигшему шестидесятилетнего возраста, не может быть отказано в замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами только лишь на основании указанного возраста, если он отвечает всем иным необходимым для замены наказания нормативным условиям и отсутствует возможность применить в рамках действующего правового регулирования иные способы смягчения наказания, а состояние его здоровья, в том числе с учетом перспектив его динамики на срок возможного отбывания данного вида наказания, позволяет выполнять трудовую функцию при привлечении к принудительным работа

Ужесточена административная ответственность за сброс мусора с транспортных средств вне объектов размещения и мест накопления отходов

Федеральным законом от 14.07.2022 №287-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в статью 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления), в соответствии с которыми установлена административная ответственность за сброс мусора с транспортных средств вне специально отведенных мест.

Теперь за загрязнение или засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения или мест накопления отходов, а также за аналогичные действия, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин предусмотрен административный штраф.

Размер штрафа для граждан составит от 10 до 15 тысяч рублей; для должностных лиц - от 20 до 30 тысяч рублей; для юридических лиц - от 30 до 50 тысяч рублей.

В случае повторного совершения соответствующих правонарушений размеры штрафов увеличиваются вдвое, при этом в отношении должностных и юридических лиц допускается возможная конфискация транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения.

Об автоматическом продлении срока действия водительских удостоверений

Российские национальные водительские удостоверения, сроки действия которых истекли с 1 января 2022 года или еще истекут до 31 декабря 2023 года, пролонгируют на 3 года. Вносить в данные документы дополнительные корректировки не требуется.

Указанные положения определены в пункте 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 12.03.2022 № 353», который вступил в законную силу 12.04.2022.